近日,為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”文件),教育部會(huì )同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、市場(chǎng)監管總局印發(fā)通知,就做好現有線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓機構由備案改為審批工作進(jìn)行部署。
通知強調,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,深化校外培訓機構治理。堅持依法依規,按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例,對線(xiàn)上機構實(shí)施審批,確保證照齊全、規范運營(yíng)。堅持嚴格審批,不符合條件的不予發(fā)放辦學(xué)許可證,未經(jīng)許可不得以任何線(xiàn)上方式從事有償性學(xué)科類(lèi)培訓。堅持協(xié)同治理,加強部門(mén)協(xié)調分工,簡(jiǎn)化工作程序。2021年底前完成對已備案線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓機構的審批工作,并同步建立相應的監督管理制度,在依法獲得辦學(xué)許可證及相關(guān)證照前,現有線(xiàn)上機構應暫停新的招生及收費行為。
通知明確,對于“雙減”文件印發(fā)前,按《教育部等六部門(mén)關(guān)于規范校外線(xiàn)上培訓的實(shí)施意見(jiàn)》(教基函〔2019〕8號)已備案的、面向中小學(xué)生的線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓機構實(shí)施審批制度。教育部會(huì )同相關(guān)部門(mén)明確線(xiàn)上機構審批設置基本要求,由省級教育行政部門(mén)按統一的設置要求,對線(xiàn)上機構實(shí)施審批,審批通過(guò)后發(fā)放辦學(xué)許可證,并在同級民政或市場(chǎng)監管部門(mén)分別登記為非營(yíng)利性或營(yíng)利性法人。面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)線(xiàn)上培訓機構,一律登記為非營(yíng)利性法人。
通知要求,各地要統籌校外線(xiàn)下和線(xiàn)上培訓規范治理工作,建立教育部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)參與的協(xié)同工作機制,妥善制訂詳細的工作方案和應急預案,并建立健全常態(tài)化的管理和監督制度。教育行政部門(mén)牽頭組織校外線(xiàn)上培訓的綜合治理,公開(kāi)投訴舉報方式,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)現有執法隊伍開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )巡查和綜合執法;網(wǎng)信、公安、電信部門(mén)要做好違規培訓平臺和應用軟件(含APP)的關(guān)停、下架等工作。各地要建立健全問(wèn)責機制,將線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓機構審批工作納入督查范疇,對責任不落實(shí)、措施不到位的相關(guān)單位及責任人嚴肅問(wèn)責,確保工作按期完成。
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