近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出,要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),堅持學(xué)生為本、回應關(guān)切,依法治理、標本兼治,政府主導、多方聯(lián)動(dòng),統籌推進(jìn)、穩步實(shí)施,強化學(xué)校教育主陣地作用,深化校外培訓機構治理,有效緩解家長(cháng)焦慮情緒,堅決防止侵害群眾利益行為,構建教育良好生態(tài),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(cháng)。
《意見(jiàn)》明確,進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”)的主要任務(wù)和重大措施有:一是全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(cháng),減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔。健全作業(yè)管理機制,合理調控作業(yè)結構,分類(lèi)明確作業(yè)總量,提高作業(yè)設計質(zhì)量,加強作業(yè)完成指導。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè),嚴禁給家長(cháng)布置或變相布置作業(yè),嚴禁要求家長(cháng)檢查、批改作業(yè)。二是提升學(xué)校課后服務(wù)水平,滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求。課后服務(wù)結束時(shí)間原則上不早于當地正常下班時(shí)間,學(xué)??山y籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。提高課后服務(wù)質(zhì)量,增強課后服務(wù)的吸引力。拓展課后服務(wù)渠道,做強做優(yōu)免費線(xiàn)上學(xué)習服務(wù),積極創(chuàng )造條件組織優(yōu)秀教師開(kāi)展免費在線(xiàn)互動(dòng)交流答疑。三是堅持從嚴治理,全面規范校外培訓行為。各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構,現有學(xué)科類(lèi)培訓機構統一登記為非營(yíng)利性機構,線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)機構改為審批制,學(xué)科類(lèi)培訓機構一律不得上市融資,嚴禁資本化運作,對非學(xué)科類(lèi)培訓機構分類(lèi)制定標準、嚴格審批。規范培訓服務(wù)行為,建立培訓內容備案與監督制度,校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓。強化常態(tài)運營(yíng)監管,培訓機構融資及收費應主要用于培訓業(yè)務(wù),堅決禁止不正當競爭,嚴禁聘請在境外的外籍人員開(kāi)展培訓活動(dòng)。四是大力提升教育教學(xué)質(zhì)量,確保學(xué)生在校內學(xué)足學(xué)好。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,充分激發(fā)辦學(xué)活力,整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。提升課堂教學(xué)質(zhì)量,嚴格按課程標準零起點(diǎn)教學(xué),考試成績(jì)呈現實(shí)行等級制。深化高中招生改革,逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區域內初中的比例,規范普通高中招生秩序。五是強化配套治理,提升支撐保障能力。保障學(xué)校課后服務(wù)條件,統籌核定編制,配足配齊教師,制定學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法,確保經(jīng)費籌措到位,課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助。做好培訓廣告管控,主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區各類(lèi)廣告牌和網(wǎng)絡(luò )平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。
《意見(jiàn)》強調,在全面開(kāi)展治理工作的同時(shí),確定北京市等9個(gè)地區為全國試點(diǎn)地區,在堅決壓減學(xué)科類(lèi)校外培訓、合理利用校內外資源、強化培訓收費監管等方面進(jìn)行試點(diǎn)探索。
《意見(jiàn)》要求,各地黨委和政府要精心組織實(shí)施,務(wù)求取得實(shí)效。加強黨對“雙減”工作的領(lǐng)導,把“雙減”工作作為重大民生工程,列入重要議事日程。明確部門(mén)工作責任,聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng),建立“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調機制,在教育部設立協(xié)調機制專(zhuān)門(mén)工作機構,各地建立專(zhuān)門(mén)工作機構。強化督促檢查和宣傳引導,對責任不落實(shí)、措施不到位的地方、部門(mén)、學(xué)校及相關(guān)責任人要依法依規嚴肅追究責任。
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