2016年，國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育要求，落實(shí)教育規劃綱要、《教育督導條例》和國務(wù)院教育督導委員會(huì )第三次會(huì )議要求，不斷完善督導工作機制，加強教育督導隊伍建設，努力圍繞督政、督學(xué)、評估監測三大職能為教育改革發(fā)展保駕護航，教育督導體系基本形成，監督指導作用日益凸顯，教育督導事業(yè)有了快速發(fā)展，成為教育改革發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。

　　（一）不斷完善教育督導制度，切實(shí)加強督學(xué)隊伍建設

　　一是完善教育督導制度。印發(fā)《中等職業(yè)院校辦學(xué)能力評估暫行辦法》《高等職業(yè)院校適應社會(huì )能力評估暫行辦法》，建立中等職業(yè)院校和高等職業(yè)院校評估制度。研究制定《省級政府履行教育職責評價(jià)辦法》，對省級人民政府履行教育職責評價(jià)的原則、內容、程序及結果使用等作出規定。印發(fā)《督學(xué)管理暫行辦法》，建立督學(xué)管理制度，對各級督學(xué)隊伍的選拔、聘任、培訓、考核、監督等作出規定。

　　二是加強督學(xué)隊伍建設。召開(kāi)全國教育督導改革暨第十屆國家督學(xué)聘任工作會(huì )議，劉延東副總理出席會(huì )議并講話(huà)，總結“十二五”期間教育督導成績(jì)，部署“十三五”期間教育督導改革工作，聘任新一屆國家督學(xué)243人，比上屆增加72人，覆蓋教育行政管理、教學(xué)、科研各個(gè)領(lǐng)域，結構更加合理。舉辦4期省、市、縣級督學(xué)培訓班，開(kāi)展《督學(xué)培訓大綱》研究，加強督學(xué)培訓工作，提高督學(xué)履職能力和水平。研究建立督學(xué)信息系統。

　　三是深化教育督導改革。召開(kāi)國務(wù)院教育督導委員會(huì )第四次會(huì )議，總結2016年教育督導工作，審議《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法（試行）》《幼兒園辦園行為督導評估辦法》兩個(gè)文件，部署2017年教育督導工作，劉延東副總理出席會(huì )議并講話(huà)。指導各地落實(shí)《教育督導條例》，出臺地方教育督導法規規章，深化教育督導改革，健全督導機制，強化督導力量。

　　四是加大督導問(wèn)責和信息公開(kāi)力度。對義務(wù)教育均衡發(fā)展水平下滑地區政府和教育部門(mén)、教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、學(xué)位論文作假行為處置不力的地方教育部門(mén)進(jìn)行約談，要求限期整改。全年對外公布督導檢查反饋意見(jiàn)26份，形成國家督導報告10份，接受媒體和社會(huì )監督。

　　（二）重點(diǎn)做好督政工作，大力促進(jìn)教育公平

　　一是繼續做好義務(wù)教育均衡發(fā)展督導認定。發(fā)布《2015年義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估工作報告》，全面總結2015年均衡發(fā)展督導評估認定工作。召開(kāi)全國義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì )，推動(dòng)各地特別是中西部地區加大義務(wù)教育均衡發(fā)展工作力度、進(jìn)度和質(zhì)量。繼續開(kāi)展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區）評估認定，全年522個(gè)縣（市、區）通過(guò)國家督導評估認定。截至目前，全國已有1824個(gè)縣（市、區）通過(guò)國家督導評估認定，通過(guò)縣區總數達到全國總數的64%，上海、北京、天津、江蘇、浙江、廣東、福建7省市已整體通過(guò)驗收。對2013-2015年已通過(guò)國家認定的1302個(gè)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區）進(jìn)行監測復查，發(fā)布國家監測復查報告，督促水平下滑地區做好鞏固提高整改工作。研究制訂市域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法，并征求各地意見(jiàn)。研究制訂縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法。研究建設義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)度公開(kāi)平臺工作方案。

　　二是穩步推進(jìn)全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作。建立雙月通報、定向調度、公開(kāi)公示、定期檢查、績(jì)效考評等八項工作推進(jìn)機制，確保工程和項目按規劃有序推進(jìn)。進(jìn)一步加大督查力度，在各地自查基礎上，組織國家督學(xué)對所有省份工程進(jìn)展和項目實(shí)施情況進(jìn)行全方位督查，對進(jìn)展緩慢、存在問(wèn)題多的省份進(jìn)行約談并要求立即整改落實(shí)。召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )，延東同志出席會(huì )議并作重要講話(huà)，總結交流經(jīng)驗，分析困難和問(wèn)題，部署今后兩年工作。2014-2016年，中央財政累計投入978億元，帶動(dòng)地方投入2030億元，全國校舍竣工學(xué)校10.3萬(wàn)所，竣工面積1.23億平方米，占五年規劃建設面積的59.4%；采購課桌凳2283萬(wàn)套，圖書(shū)3.4億冊，計算機、教學(xué)儀器設備1.6億臺件套，總價(jià)值610多億元，占五年規劃采購總金額的60%，工程建設總體上實(shí)現了規劃時(shí)間過(guò)半，任務(wù)完成過(guò)半。工程的實(shí)施，顯著(zhù)改善了貧困地區義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，學(xué)生自帶課桌椅、睡“大通鋪”、在D級危房上課現象在絕大部分地區已消除。

　　三是啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校建設工作。組織、指導各地編制五年規劃，會(huì )同國家發(fā)改委下達2016年度中央投資計劃60億元。

　　四是繼續實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃。組織召開(kāi)農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃座談會(huì )，劉延東副總理主持座談會(huì )并作講話(huà)，總結營(yíng)養改善計劃進(jìn)展情況，對下一步工作進(jìn)行部署。開(kāi)展營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項督導，對河北、山西等18個(gè)省份實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地督查。核實(shí)營(yíng)養改善計劃中央財政結余、結轉資金情況，對近年來(lái)營(yíng)養改善計劃中央補助資金結轉結余情況進(jìn)行統計核實(shí)、分析原因、提出處理意見(jiàn)，以盤(pán)活營(yíng)養改善計劃中央財政存量資金，提高資金使用效率。為實(shí)現精準扶貧，進(jìn)一步提高貧困地區學(xué)生營(yíng)養健康水平，會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴大學(xué)生營(yíng)養改善計劃地方試點(diǎn)范圍 實(shí)現國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋的意見(jiàn)》。經(jīng)逐省督促、逐省指導，河北、山西、內蒙、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖南、海南等10個(gè)省份在對轄區內未實(shí)施營(yíng)養改善計劃的國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣學(xué)生數、經(jīng)費需求進(jìn)行詳盡統計和測算基礎上，制定了具體實(shí)施方案。在此基礎上，舉行農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋省、部簽字儀式，分別與10?。▍^）簽署協(xié)議，確定至 2017年秋季開(kāi)學(xué)，10省份88個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣將全部實(shí)施營(yíng)養改善計劃，實(shí)現全國國家貧困縣全覆蓋，標志著(zhù)營(yíng)養改善計劃試點(diǎn)工作由重點(diǎn)突破進(jìn)入了全面覆蓋的新階段。

　　五是統籌推動(dòng)加快中西部教育發(fā)展。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導意見(jiàn)》，制定工作方案，從總體上明確工作思路和措施。牽頭成立教育部加快中西部教育發(fā)展工作領(lǐng)導小組，制定印發(fā)重點(diǎn)任務(wù)分工方案，明確部?jì)雀魉揪志唧w工作任務(wù)，督促分頭推動(dòng)落實(shí)各自牽頭任務(wù)。建立工作推進(jìn)機制，督促各地按照《意見(jiàn)》要求，認真梳理工作任務(wù)，整合相關(guān)政策措施，優(yōu)化資源配置，明確路線(xiàn)圖和時(shí)間表，制定切實(shí)可行的工作措施，推進(jìn)各項任務(wù)落到實(shí)處。

　?。ㄈ┙鉀Q突出問(wèn)題，維護教育系統安全穩定

　　一是強化學(xué)校安全監管。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障學(xué)校安全的總體要求，督促地方政府及相關(guān)職能部門(mén)、學(xué)校建立規范化、制度化、科學(xué)化的安全保障體系和運行機制，落實(shí)安全責任，印發(fā)《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專(zhuān)項督導暫行辦法》，從專(zhuān)項督導的目的、原則、內容、組織實(shí)施和結果運用等方面，對學(xué)校安全專(zhuān)項督導工作進(jìn)行了系統的制度設計和全面規定。會(huì )同公安部在京召開(kāi)全國學(xué)校安全工作電視電話(huà)會(huì )議，強調扎實(shí)做好學(xué)校安全工作，加快健全學(xué)校安全體系，為孩子的安全健康成長(cháng)編織全方位、立體化的安全網(wǎng)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)冬季防寒取暖工作，確保學(xué)生安全溫暖過(guò)冬的通知》《教育部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于加強學(xué)校周邊治安防控確保學(xué)生安全的緊急通知》《教育部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好汛期學(xué)校安全工作的預警通知》《教育部辦公廳關(guān)于防范假期學(xué)生溺水事故的預警通知》等文件，督促各地做好學(xué)校安全突出問(wèn)題治理，要求各地認真組織開(kāi)展全面排查，消除安全隱患。

　　二是加強校車(chē)安全管理。組織召開(kāi)校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì )議第四次會(huì )議，總結校車(chē)安全管理工作的新進(jìn)展，針對工作中存在的工作不平衡、安全意識和責任意識不強等不足，提出要完善機制、注重預防、堅持常態(tài)化治理、做好宣傳教育等工作要求。會(huì )同公安、交通運輸、安全監管和宣傳等部門(mén)組織開(kāi)展中小學(xué)（幼兒園）校車(chē)安全排查工作，推動(dòng)各地加強校車(chē)安全宣傳教育，做好校車(chē)安全隱患排查，完善校車(chē)安全防范預案，保障校車(chē)通行優(yōu)先權利，確保廣大學(xué)生的健康成長(cháng)和生命安全。

　　三是開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項治理。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項治理的通知》，組織部署各地各校分兩個(gè)階段開(kāi)展全國中小學(xué)校（含中職學(xué)校）校園欺凌專(zhuān)項治理工作。建立校園欺凌月報制度和信息核報制度，協(xié)調地方教育部門(mén)妥善處理10余起校園欺凌致傷致死問(wèn)題。將校園欺凌治理納入秋季開(kāi)學(xué)專(zhuān)項檢查。編制“防治學(xué)生欺凌 我們在行動(dòng)”專(zhuān)題片。完成對山東、江蘇、廣東、湖南、云南、陜西6省校園專(zhuān)項治理的實(shí)地督查，并對各地落實(shí)教育部等9部門(mén)《關(guān)于防治中小學(xué)欺凌和暴力的指導意見(jiàn)》進(jìn)行調研，督促地方及時(shí)妥善處理欺凌事件。

　　四是督查督辦突出問(wèn)題。開(kāi)展春季開(kāi)學(xué)、教育信息化、秋季開(kāi)學(xué)等常規專(zhuān)項督導，其中秋季開(kāi)學(xué)檢查將年度重點(diǎn)工作落實(shí)情況納入督查范圍，對全國31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設兵團秋季開(kāi)學(xué)暨年度重點(diǎn)工作落實(shí)情況開(kāi)展實(shí)地督導，重點(diǎn)檢查各地開(kāi)學(xué)條件保障、黨建和思想政治工作、規范辦學(xué)行為、教師隊伍建設、學(xué)校安全工作、義務(wù)教育均衡發(fā)展等情況，積極推動(dòng)各地各校認真做好新學(xué)期開(kāi)學(xué)工作，切實(shí)推動(dòng)教育領(lǐng)域年度重點(diǎn)工作的落實(shí)。組織開(kāi)展勤儉節約教育防止食物浪費工作，在北京、上海、遼寧、安徽、浙江、甘肅、寧夏等地開(kāi)展專(zhuān)項調研。針對個(gè)別學(xué)校校園環(huán)境污染事件等教育重大突發(fā)事件，開(kāi)展兩次專(zhuān)項督導。就懸崖村小學(xué)學(xué)生上學(xué)問(wèn)題、個(gè)別學(xué)校教育亂收費等問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地核查。完成220多個(gè)教育熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件的督查督辦，切實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回應。

　　五是開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合督導。擴大督導輻射范圍，積極與有關(guān)業(yè)務(wù)司局開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項督導，發(fā)揮督導多領(lǐng)域、多方位作用。認真落實(shí)國務(wù)院大督查安排部署，認真做好第十五督查組的赴廣西、云南督查工作。參與國家行政學(xué)院、公安部組織的有關(guān)督查評估。與語(yǔ)用司聯(lián)合，共同開(kāi)展對甘肅、河北等省語(yǔ)言文字工作專(zhuān)項督導。配合體衛藝司開(kāi)展校園足球督查和中小學(xué)生體質(zhì)達標狀況專(zhuān)項督導，配合民族司開(kāi)展民族教育問(wèn)題專(zhuān)項督導，配合學(xué)生司開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題專(zhuān)項督導，配合教師司開(kāi)展中小學(xué)教師待遇問(wèn)題專(zhuān)題調研等。

　?。ㄋ模┓e極開(kāi)展評估監測，規范學(xué)校辦學(xué)行為

　　一是提高中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導水平。召開(kāi)全國推進(jìn)會(huì )，啟動(dòng)全國中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導工作創(chuàng )新縣（市、區）評估認定工作。正式啟用國家認定系統，實(shí)現創(chuàng )新縣（市、區）申報審核工作信息化、標準化。截至目前，11個(gè)?。▍^、市）的 29個(gè)縣（市、區）被認定為第一批全國中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導創(chuàng )新縣（市、區）。

　　二是積極推進(jìn)中小學(xué)校評估工作。指導各地按照中小學(xué)督導評估指導意見(jiàn)要求，認真開(kāi)展中小學(xué)督導評估，規范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。研究制訂中小學(xué)校素質(zhì)教育督導評估辦法及中小學(xué)校管理評價(jià)指標和網(wǎng)評工具，并在全國部分省市選取學(xué)校進(jìn)行試測。研究起草《中小學(xué)校管理評價(jià)辦法》。

　　三是組織開(kāi)展職業(yè)院校評估。印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評估暫行辦法》和《高等職業(yè)院校適應社會(huì )能力評估暫行辦法》。啟動(dòng)本年度全國職業(yè)院校評估工作，完成全國職業(yè)院校評估數據采集，督促各地根據本省評估數據信息組織撰寫(xiě)省級評估報告，各高等職業(yè)院校根據本校數據信息撰寫(xiě)自評報告。研究完成《全國中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評估報告》和《全國高等職業(yè)院校適應社會(huì )需求能力評估報告》。

　　四是認真開(kāi)展國家義務(wù)教育質(zhì)量監測工作。組織完成2015年義務(wù)教育數學(xué)、體育學(xué)科監測報告。部署并組織完成2016年全國義務(wù)教育語(yǔ)文、藝術(shù)質(zhì)量監測工作，全國31個(gè)省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團的325個(gè)樣本縣（市、區）6526所中小學(xué)的近19.2萬(wàn)名四、八年級學(xué)生參加測試，近6500名中小學(xué)校長(cháng)、7萬(wàn)余名語(yǔ)文、音樂(lè )、美術(shù)及班主任教師接受問(wèn)卷調查。研究制訂2017年全國義務(wù)教育科學(xué)、德育質(zhì)量監測方案。

　　五是穩步推進(jìn)本科教學(xué)評估工作。研究“十三五”全國普通高校本科教學(xué)工作合格評估工作規劃，制定印發(fā)2016年本科教學(xué)工作合格評估計劃，完成2016年普通高等學(xué)校合格評估任務(wù)。組織召開(kāi)2016年普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評估專(zhuān)家委員會(huì )工作會(huì )議進(jìn)行評估審議，28所高校通過(guò)合格評估。啟動(dòng)本科專(zhuān)業(yè)評估試點(diǎn)工作，組織試點(diǎn)工作交流培訓，指導各地組織開(kāi)展本科專(zhuān)業(yè)評估試點(diǎn)工作。推進(jìn)管辦評分離，完成“普通高校人才培養質(zhì)量評估項目”政府購買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作。

　　六是積極推進(jìn)本科教學(xué)質(zhì)量報告制度建設。研究分析2014-2015學(xué)年全國普通高校本科教學(xué)質(zhì)量年度報告情況，開(kāi)展高校網(wǎng)上發(fā)布情況檢查，組織完成2014-2015學(xué)年《普通高校本科教學(xué)質(zhì)量年度報告》和《<普通高校本科教學(xué)質(zhì)量年度報告>發(fā)布情況督查報告》。研究2015-2016學(xué)年普通高校本科教學(xué)質(zhì)量年度報告工作，部署2015年普通高校本科教學(xué)質(zhì)量報告編制發(fā)布工作。促進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量信息公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

　　七是組織開(kāi)展博士碩士學(xué)位論文抽檢和專(zhuān)業(yè)學(xué)位水平評估。完成2015年博士學(xué)位論文抽檢評議和結果發(fā)布工作，部署2016年博士學(xué)位論文抽檢通訊評議工作。完成2014年全國碩士論文抽檢質(zhì)量報告。開(kāi)展博士碩士學(xué)位論文資源庫建設可行性調研。認真處理學(xué)位論文作假行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。組織開(kāi)展研究生專(zhuān)業(yè)學(xué)位水平評估，在法律、教育、臨床醫學(xué)（不含中醫）、口腔醫學(xué)、工商管理、會(huì )計、藝術(shù)（音樂(lè )）等8個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別進(jìn)行試點(diǎn)。協(xié)調學(xué)位中心推進(jìn)研究生專(zhuān)業(yè)學(xué)位評估試點(diǎn)工作。