教育部高度重視并堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問(wèn)題,將中小學(xué)有償補課治理作為全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要抓手,印發(fā)了《嚴禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規定》,劃出規范辦學(xué)和規范教師從教行為的六條“紅線(xiàn)”。各地各校認真落實(shí)教育部工作部署,扎實(shí)開(kāi)展中小學(xué)有償補課治理工作,取得一定成效。但是,一些地方的中小學(xué)校、教師,對紀律和規定置若罔聞,明知故犯,頂風(fēng)違紀,有償補課問(wèn)題仍然屢禁不止。2015年,教育部治理辦收到群眾關(guān)于中小學(xué)有償補課的信訪(fǎng)舉報508件,已全部重點(diǎn)督辦?,F對六起典型問(wèn)題及查處情況予以通報。
一、湖南省衡陽(yáng)市衡陽(yáng)縣第六中學(xué)部分教師組織開(kāi)展有償補課
2015年3月10日至4月14日,衡陽(yáng)市衡陽(yáng)縣第六中學(xué)高二年級7個(gè)文科班的班主任包四清、朱光明、朱愛(ài)民、許旭東、肖翔、趙澤華、肖文國,以及13名任課教師為該7個(gè)班497名學(xué)生進(jìn)行課后補課,并按每人每學(xué)期280元標準收取補課費。
第六中學(xué)已責令停止該補課行為,將所收取的補課費全額清退給學(xué)生。衡陽(yáng)縣教育局給予校長(cháng)吳同春以及包四清等7位班主任行政記過(guò)處分,責令作出深刻檢查;對參與補課的任課教師提出嚴肅批評,責令作出深刻檢查。
二、河南省開(kāi)封市祥符區陳留鎮南街小學(xué)部分教師組織開(kāi)展有償補課
2015年6月1日至7月1日,開(kāi)封市祥符區陳留鎮南街小學(xué)語(yǔ)文代課教師沈靜艷組織任教班級的5名學(xué)生在其家中補課,分別向學(xué)生收取每人100元補課費,共計500元。該校四年級一班班主任趙妍妍組織本班6名學(xué)生在校外補課,分別向學(xué)生收取每人100元補課費,共計600元。趙妍妍還與語(yǔ)文教師吳艷杰組織舉辦暑假補習班,向16名學(xué)生收取每人300元補課費,共計4800元。
陳留鎮南街小學(xué)已責成沈靜艷、趙妍妍、吳艷杰將收取的補課費全額退還給學(xué)生本人或家長(cháng),并作出書(shū)面檢查。祥符區教體局責令陳留鎮南街小學(xué)辭退代課教師沈靜艷,給予趙妍妍行政記過(guò)處分,給予吳艷杰行政警告處分;給予校長(cháng)侯傳勝行政警告處分;取消趙妍妍兩年評優(yōu)評先資格,取消侯傳勝、吳艷杰本年度評優(yōu)評先資格;對陳留鎮中心校和中心校校長(cháng)常文杰在全區教育系統通報批評。
三、山西省臨汾市堯都區五一路小學(xué)部分教師參與有償補課
2015年6月30日至7月19日,臨汾市堯都區五一路小學(xué)一年級8班班主任、語(yǔ)文教師安文麗,數學(xué)教師王文靜組織本班17名學(xué)生補課,向13名補課學(xué)生收取每人500元補課費,向4名寫(xiě)作業(yè)學(xué)生每人收取300元,共計7700元。
五一路小學(xué)責令安文麗、王文靜將違規收取的費用全部退回學(xué)生并作出深刻檢查;堯都區教育局給予安文麗、王文靜行政警告處分。
四、廣西壯族自治區河池市東蘭縣高級中學(xué)組織開(kāi)展集體有償補課
2015年8月1日至25日,河池市東蘭縣高級中學(xué)組織2013級18個(gè)班學(xué)生進(jìn)行補課,共向1031人收取費用604650元。
東蘭縣教育局責令東蘭高中將違規收取的費用全額退還給學(xué)生,給予東蘭高中校長(cháng)韋錦開(kāi)黨內警告處分,對學(xué)校班子進(jìn)行集體約談,在全縣教育系統對該校進(jìn)行通報批評,責令東蘭縣高級中學(xué)繼續整改,加強法紀教育,杜絕有償補課行為。
五、江西省吉安市峽江中學(xué)組織開(kāi)展集體有償補課
2014年秋季學(xué)期,吉安市峽江中學(xué)組織高一、高二年級學(xué)生周末補課。2015年1月,該校要求學(xué)生按每人380元標準繳納補課費。
峽江縣教體局責令學(xué)校將違規收取的補課費全部退回學(xué)生,給予該校高一年級組長(cháng)梁少清、高二年級組長(cháng)郭志剛等行政警告處分,對該校分管教學(xué)的副校長(cháng)胡發(fā)根誡勉談話(huà),對校長(cháng)曾書(shū)慶進(jìn)行全縣通報批評,取消該校2014年度評優(yōu)評先資格。
六、湖北省黃岡市黃梅縣停前中學(xué)組織開(kāi)展有償補課
2015年春季學(xué)期,黃岡市黃梅縣停前中學(xué)組織九年級學(xué)生在周末進(jìn)行補課,共向141人收取補課費26840元。
黃梅縣教育局責成停前中學(xué)對全部違規收費進(jìn)行退款,給予停前中學(xué)校長(cháng)洪鵬飛行政警告處分,對學(xué)校負責人及相關(guān)教師進(jìn)行通報批評。
上述組織、參與有償補課的違規行為,暴露出部分中小學(xué)校、教師紀律觀(guān)念和規矩意識淡漠,視制度和禁令為兒戲,上有政策、下有對策;師德師風(fēng)建設落實(shí)不到位,一些教師放松了思想道德和職業(yè)操守修養,利用自身職業(yè)特點(diǎn)謀取私利,背離了學(xué)為人師、行為世范的宗旨;貫徹落實(shí)黨的教育方針不全面,重分數輕德育現象仍比較普遍,偏離了立德樹(shù)人的正確軌道,忽視了學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神、實(shí)踐能力培養和德智體美全面發(fā)展。這些問(wèn)題也暴露出,一些基層教育行政部門(mén)和中小學(xué)校對治理有償補課工作思想認識不到位、重視程度不夠、措施辦法不多,不敢動(dòng)真碰硬;一些中小學(xué)校黨政領(lǐng)導班子治理有償補課問(wèn)題主體責任缺失,紀檢監察部門(mén)缺乏責任擔當,監督責任落實(shí)不力。
各地教育行政部門(mén)、中小學(xué)校和廣大教師要從上述問(wèn)題中吸取深刻教訓,對照檢查、舉一反三,切實(shí)落實(shí)好《嚴禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規定》,端正教育觀(guān)念,遵守師德規范,自覺(jué)抵制、嚴肅糾正有償補課行為,維護好人民群眾的切身利益。一是要嚴格落實(shí)治理有償補課主體責任。嚴禁中小學(xué)有償補課是全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的必然要求,是深入解決“四風(fēng)”問(wèn)題重要舉措。各級教育行政部門(mén)、中小學(xué)校是治理有償補課責任主體,要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責,管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則,將治理工作與教育改革發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核,建立健全領(lǐng)導責任制和工作機制,部署開(kāi)展有償補課專(zhuān)項整治工作。真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是要切實(shí)加強對教師行為的規范管理。各地教育行政部門(mén)、中小學(xué)校要加強師德師風(fēng)教育,引導廣大教師踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),立德樹(shù)人,自覺(jué)拒絕有償補課。要引導廣大教師樹(shù)立正確的育人觀(guān)念,自覺(jué)抵制拜金主義和享樂(lè )主義等不良風(fēng)氣,鼓勵教師為學(xué)習有困難的學(xué)生開(kāi)展課前課后或假期義務(wù)值守等志愿服務(wù)。要切實(shí)加強教師隊伍建設,將是否組織或參與有償補課,作為年度考核、職務(wù)評審、崗位聘用、實(shí)施獎懲的重要依據,實(shí)行一票否決制。三是要始終保持治理有償補課高壓態(tài)勢。各地教育行政部門(mén)要把治理有償補課作為黨風(fēng)廉政建設工作、教育行風(fēng)突出問(wèn)題治理工作重點(diǎn)。緊盯寒暑假、節假日等重要時(shí)間節點(diǎn),集中力量開(kāi)展有償補課專(zhuān)項治理活動(dòng),對群眾反映、檢查發(fā)現的有償補課行為發(fā)現一起、查處一起,并對典型案件予以曝光。要建立重點(diǎn)約談機制,對敷衍塞責、屢推不動(dòng)、治理不力的部分地區,約談?dòng)嘘P(guān)教育部門(mén)主要負責人,督促落實(shí)治理主體責任。要將治理有償補課納入專(zhuān)項督導和責任督學(xué)掛牌督導,加強日常監督管理。嚴格責任追究,對發(fā)現的有償補課問(wèn)題,實(shí)行“一案雙查”,不僅要嚴肅追究違規教師的責任,還要對監管不力、問(wèn)題頻發(fā)、社會(huì )反響強烈的學(xué)校和地方,嚴格追究其相關(guān)負責人的責任。四是要標本兼治解決有償補課問(wèn)題。各地教育行政部門(mén)、中小學(xué)校要全面貫徹落實(shí)黨的教育方針,深入推進(jìn)素質(zhì)教育,嚴格執行國家教學(xué)計劃和課程標準,將所有教學(xué)內容全部納入正常教學(xué)過(guò)程。要轉變教育觀(guān)念、改革人才培養模式,著(zhù)力培養學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。要加快改革招生考試和評價(jià)制度,建立具有多種選擇的、更加科學(xué)和公平的招生選拔制度,改變以升學(xué)率為唯一指標評價(jià)學(xué)校、教師、學(xué)生的片面做法。
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