教育部簡(jiǎn)報〔2024〕第5期

　　山東省深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，牢牢把握教育的政治屬性、戰略屬性、民生屬性，堅持學(xué)前教育擴容增效、義務(wù)教育城鄉一體、普通高中質(zhì)量提升、特殊教育適宜公平，全力推進(jìn)基礎教育高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)筑牢教育強國建設基點(diǎn)。

　　堅持擴容增效，推動(dòng)學(xué)前教育“優(yōu)質(zhì)+普惠”發(fā)展。一是加強普及普惠資源建設。深入實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃，推進(jìn)公辦幼兒園擴容工程，2023年全省新建改擴建幼兒園376所，全省公辦幼兒園在園幼兒占比達到61%。加強幼兒園教師配備，近3年新增在編教師3.9萬(wàn)人。二是提高優(yōu)質(zhì)幼兒園占比。加強幼兒園分類(lèi)認定管理，將優(yōu)質(zhì)園占比情況納入對各市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考核指標體系，2023年全省新增省級示范幼兒園1818所、一類(lèi)幼兒園4369所，一類(lèi)及以上優(yōu)質(zhì)園占比達到60.77%。支持3個(gè)縣（市、區）建設全國完善普惠性學(xué)前教育保障機制實(shí)驗區。三是實(shí)施鎮村一體化改革。省教育廳、省委編辦等6部門(mén)出臺《全面推進(jìn)幼兒園鎮村一體化管理的指導意見(jiàn)》，依托鄉鎮中心幼兒園設立一個(gè)（或多個(gè)）學(xué)前教育法人機構，其他公辦幼兒園作為其分園，形成鎮域內“一個(gè)法人、多個(gè)園區”的管理模式，實(shí)現黨建、業(yè)務(wù)、師資、經(jīng)費、資源等一體統籌、共建共享，全面提升辦園水平和保教質(zhì)量。21個(gè)縣（市、區）通過(guò)國家學(xué)前教育普及普惠縣首批驗收評估實(shí)地核查。

　　堅持城鄉一體，推動(dòng)義務(wù)教育“優(yōu)質(zhì)+均衡”發(fā)展。一是強化教育資源前瞻性布局。統籌學(xué)齡人口變化和流動(dòng)趨勢，逐縣編制中小學(xué)布局十年規劃。每年開(kāi)展城鎮學(xué)位供給預警，科學(xué)安排新增學(xué)校建設，2023年新建改擴建中小學(xué)245所，新增學(xué)位48萬(wàn)個(gè)，保障183萬(wàn)名適齡兒童順利入學(xué)。出臺關(guān)于優(yōu)化鄉村中小學(xué)布局的指導意見(jiàn)，規范鄉村學(xué)校撤并，指導各地一鎮一策、科學(xué)調整鄉村學(xué)校規劃，確?！俺凡⒌膶W(xué)校取得群眾同意”“保留的學(xué)校辦到群眾滿(mǎn)意”。二是推進(jìn)全國鄉村教育振興先行區建設。省政府出臺專(zhuān)項工作方案，確定11項重點(diǎn)任務(wù)，推出42項重點(diǎn)改革舉措，遴選21個(gè)縣（市、區）圍繞75個(gè)項目開(kāi)展鄉村教育實(shí)驗改革。針對鄉村辦學(xué)條件短板，近3年全省共完成投資215億元，面向鄉村學(xué)校實(shí)施薄弱環(huán)節改善項目9239個(gè)，切實(shí)提升鄉村學(xué)校辦學(xué)能力。三是大力推進(jìn)集團化聯(lián)盟化辦學(xué)。實(shí)施強校擴優(yōu)行動(dòng)，以?xún)?yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校為核心，通過(guò)集團化納入、聯(lián)盟化托管等輻射帶動(dòng)1.05萬(wàn)所薄弱學(xué)校，學(xué)校覆蓋率達到83%，推動(dòng)實(shí)現資源共享、教研互動(dòng)、評價(jià)一體，促進(jìn)新的優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(cháng)。9個(gè)縣（市、區）通過(guò)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣首批驗收評估實(shí)地核查。

　　堅持質(zhì)量提升，推動(dòng)普通高中“優(yōu)質(zhì)+特色”發(fā)展。一是實(shí)施高中辦學(xué)質(zhì)量達標行動(dòng)。落實(shí)普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)指南，完善辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)機制，明確6個(gè)方面21項關(guān)鍵指標和61個(gè)考查要點(diǎn)，首批認定“辦學(xué)質(zhì)量達標高中”106所，推進(jìn)政府履責、學(xué)校提質(zhì)。適應因地制宜推進(jìn)職普協(xié)調發(fā)展要求和人民群眾愿望，加快推進(jìn)公辦普通高中學(xué)位擴容，3年增加高中學(xué)位23萬(wàn)個(gè)，建設綜合高中10所。二是深入實(shí)施縣中發(fā)展提升行動(dòng)計劃。實(shí)施縣中辦學(xué)條件改善計劃，推進(jìn)縣中標準化建設。對縣中師資配備予以?xún)A斜，落實(shí)公民同招和屬地招生要求，構建縣中發(fā)展良好環(huán)境。建立薄弱學(xué)校幫扶共建機制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高中幫扶272所薄弱學(xué)校，有效擴大優(yōu)質(zhì)高中資源覆蓋面。三是構建高中多樣發(fā)展“雙特”模式。實(shí)施強科培優(yōu)行動(dòng)，構建“特色學(xué)科+特色高中”雙特辦學(xué)模式，建立168個(gè)人文、科技、藝體、技術(shù)、實(shí)踐等特色高中和484個(gè)特色學(xué)科基地，實(shí)現學(xué)科基地縣域全覆蓋、學(xué)科全覆蓋。打造普通高中特色辦學(xué)核心競爭力，承接省級課題、教改項目220項，28項獲國家級教學(xué)成果獎；建立省級名師教學(xué)能手帶頭的學(xué)科團隊197個(gè)，培育省級名師教學(xué)能手等82人。

　　堅持適宜公平，推動(dòng)特殊教育“優(yōu)質(zhì)+融合”發(fā)展。一是實(shí)施特教學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量達標計劃。印發(fā)《特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量達標3年計劃》，組織開(kāi)展首批44所特教學(xué)校達標驗收工作，推動(dòng)特教學(xué)校增加教師編制279個(gè)，增加校舍及操場(chǎng)面積2.38萬(wàn)平方米，新增學(xué)前部26個(gè)，中職部15個(gè)。實(shí)現20萬(wàn)以上人口市縣特教學(xué)校全覆蓋，適齡殘疾兒童義務(wù)教育實(shí)現“應入盡入”。二是示范引領(lǐng)隨班就讀工作。近3年分三批遴選建設70個(gè)省級隨班就讀示范區、622個(gè)省級隨班就讀示范校，全省共建設資源教室1988個(gè)，其中5人以上隨班就讀學(xué)校實(shí)現資源教室全覆蓋，惠及輕度殘疾兒童2.67萬(wàn)名。三是加快特殊教育與職業(yè)教育融合發(fā)展。在特殊教育學(xué)校增設中職部（班）58個(gè)，在普通中職學(xué)校增設特教部（班）17個(gè)，開(kāi)展殘疾學(xué)生職業(yè)技能大賽，幫助學(xué)生掌握一技之長(cháng)、更好融入社會(huì )。

　　堅持五育并舉，推動(dòng)基礎教育“優(yōu)質(zhì)+創(chuàng )新”發(fā)展。一是深化教育評價(jià)改革。省委、省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教育評價(jià)改革工作的若干措施》，落實(shí)黨的全面領(lǐng)導，重點(diǎn)評價(jià)學(xué)校堅持正確辦學(xué)方向、規范辦學(xué)行為、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、安全管理、社會(huì )滿(mǎn)意度等情況，營(yíng)造良好教育生態(tài)。二是創(chuàng )新全環(huán)境立德樹(shù)人機制。加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設，經(jīng)省委常委會(huì )會(huì )議研究審議，省委教育工作領(lǐng)導小組、省精神文明建設委員會(huì )出臺《關(guān)于實(shí)施全環(huán)境立德樹(shù)人 加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的意見(jiàn)》，省市縣校四級編制全環(huán)境立德樹(shù)人工作方案，遴選20個(gè)縣區、100所學(xué)校進(jìn)行實(shí)驗示范，圍繞發(fā)揮學(xué)校育人主陣地作用開(kāi)展9大類(lèi)實(shí)踐改革，凝聚學(xué)校、家庭、社會(huì )、網(wǎng)絡(luò )育人合力。整省推進(jìn)建設家校社協(xié)同育人實(shí)驗區。三是提升學(xué)生綜合素質(zhì)。實(shí)施強課提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)新課程新教材改革，加強中小學(xué)科學(xué)教育，創(chuàng )新開(kāi)展高效課堂建設，做優(yōu)做實(shí)校內課后服務(wù)，夯實(shí)“雙減”校內主陣地。加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育美育勞動(dòng)教育，深入推進(jìn)學(xué)生心理健康工作專(zhuān)項行動(dòng)、青少年學(xué)生讀書(shū)行動(dòng)等九大行動(dòng)，建設全國兒童青少年近視防控省級示范區，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。