教育部2010年工作要點(diǎn)

　　2010年教育工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的教育方針，堅持優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng )新、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平，以學(xué)習貫徹《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》和全國教育工作會(huì )議精神為主線(xiàn)，以夯實(shí)基礎、調整結構、優(yōu)化布局、提升內涵為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高教育現代化水平，進(jìn)一步增強為現代化建設服務(wù)、為人民服務(wù)能力，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。

　　一、推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展

　　1.深入推進(jìn)學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)。善始善終搞好第三批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)抓好第一批、第二批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)鞏固擴大成果工作。認真總結學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗，建立健全深入學(xué)習和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的體制機制、政策法規和規章制度。完善符合教育科學(xué)發(fā)展要求的政策導向、輿論導向和用人導向，切實(shí)改變單純以升學(xué)率、發(fā)展規模和發(fā)展速度衡量發(fā)展成效和工作成績(jì)的觀(guān)念和做法，推動(dòng)教育以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展。

　　2.啟動(dòng)實(shí)施《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》。按照中央的部署和要求，抓緊研究制定規劃綱要和籌備召開(kāi)全國教育工作會(huì )議，全面部署到2020年教育改革和發(fā)展。制定和發(fā)布學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續教育和民辦教育7個(gè)分領(lǐng)域規劃和9個(gè)?。▍^、市）分地區規劃，統籌推進(jìn)各?。▍^、市）編制本地區中長(cháng)期教育改革與發(fā)展規劃工作。制定規劃綱要任務(wù)分解分工方案，提出重點(diǎn)任務(wù)、重要政策和重大工程配套實(shí)施辦法。編發(fā)學(xué)習輔導材料，多形式、多渠道開(kāi)展規劃綱要學(xué)習宣傳培訓活動(dòng)。以薄弱環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域為重點(diǎn)，抓緊啟動(dòng)重大教育項目和改革試點(diǎn)。建立規劃綱要實(shí)施監測與評估機制，加強對貫徹落實(shí)情況的督查。做好全國教育事業(yè)“十二五”規劃綱要編制工作。

　　3.積極促進(jìn)教育與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，優(yōu)化教育結構、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構、人才培養結構和資源配置，推動(dòng)各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展，培養經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。落實(shí)公共資源向革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區傾斜政策，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。適應城鎮化進(jìn)程，提高中小城市和小城鎮教育服務(wù)能力，促進(jìn)農業(yè)轉移人口在城鎮就業(yè)和落戶(hù)。貫徹落實(shí)國家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興計劃和區域發(fā)展規劃，加大對中西部地區教育支持力度，鼓勵東部地區教育率先發(fā)展，推動(dòng)區域教育改革和協(xié)調發(fā)展。

　　4.推動(dòng)形成全社會(huì )共同關(guān)心和支持教育的新格局。建立健全部部合作、部?。▍^、市）合作機制，加強溝通與協(xié)調，共同研究、部署和落實(shí)國家重大教育改革發(fā)展任務(wù)。拓寬聽(tīng)取廣大師生、人民群眾和社會(huì )各界意見(jiàn)和建議的渠道，集思廣益、問(wèn)計于民、形成合力。更加重視對教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的政策研究。加強教育輿情分析研判和網(wǎng)宣隊伍建設，切實(shí)抓好輿論引導和宣傳工作，營(yíng)造教育改革發(fā)展良好環(huán)境。

　　5.提高教育系統黨的建設科學(xué)化水平。大力推進(jìn)教育系統學(xué)習型黨組織建設，用科學(xué)理論武裝黨員干部、教育師生員工。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，做好哲學(xué)社會(huì )科學(xué)重點(diǎn)教材編寫(xiě)、出版和使用工作，切實(shí)推動(dòng)中國特色社會(huì )主義理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，籌備召開(kāi)高校思想政治教育工作會(huì )議。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，充分發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導核心作用。認真落實(shí)堅持和完善高等學(xué)校黨委領(lǐng)導下校長(cháng)負責制實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步提高高校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。加強中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨的建設，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。加強民辦學(xué)校黨的建設。完善直屬高校和直屬單位巡視制度。深入貫徹《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設的意見(jiàn)》，完善符合教育系統特點(diǎn)和規律的懲治和預防腐敗體系。

　　二、全面提高教育質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平

　　6.著(zhù)力推進(jìn)素質(zhì)教育。進(jìn)一步提高學(xué)校德育的針對性和實(shí)效性，培養學(xué)生的社會(huì )責任感。貫徹落實(shí)未成年人思想道德建設經(jīng)驗交流會(huì )精神，加強和改進(jìn)中小學(xué)思想品德課建設，強化公民意識教育。全面落實(shí)中等職業(yè)教育德育課程新方案。進(jìn)一步加強和改進(jìn)高校思想政治理論課。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見(jiàn)》。深化教育教學(xué)改革，注重啟發(fā)式教學(xué)和因材施教，培養學(xué)生的創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。建立健全基礎教育課程教材審議制度，發(fā)布義務(wù)教育學(xué)科課程標準并修訂教材，編寫(xiě)好思想品德、語(yǔ)文和歷史課程教材。擴大普通高中新課程實(shí)驗。研究制定義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量基本標準和學(xué)校督導評估意見(jiàn)。深入做好基礎教育質(zhì)量監測工作。減輕中小學(xué)學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔。深入貫徹中共中央國務(wù)院中發(fā)【2007】7號文件，大力開(kāi)展陽(yáng)光體育運動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。加強心理健康教育和學(xué)生視力保護。編制第三個(gè)全國學(xué)校藝術(shù)教育十年規劃。全面推進(jìn)普通話(huà)教學(xué)，提高師生使用和書(shū)寫(xiě)規范漢字能力。加強中華優(yōu)秀文化傳統教育，開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)。研究制定國家語(yǔ)言文字“十二五”規劃和中長(cháng)期規劃。

　　7.大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極推動(dòng)各地開(kāi)展義務(wù)教育標準化建設?？茖W(xué)規劃、合理調整義務(wù)教育階段學(xué)校布局，加快推進(jìn)中西部地區初中校舍改造和全國中小學(xué)校舍安全工程，加大改造薄弱學(xué)校力度。完善保障適齡兒童、少年免試就近入學(xué)政策措施。采取綜合措施、增強政策合力，有效緩解義務(wù)教育“擇?！爆F象。鼓勵縣（區）域內率先實(shí)現均衡發(fā)展。制定監測指標體系和督導評估辦法。做好最后一批13個(gè)縣實(shí)現“兩基”目標的檢查驗收工作。

　　8.大力發(fā)展職業(yè)教育。堅持以就業(yè)為目標，整合教育資源，改進(jìn)教學(xué)方式，著(zhù)力培養學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。加強先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)和服務(wù)業(yè)技能型人才培養，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)與職業(yè)崗位、教材與崗位技術(shù)標準、繼續學(xué)習與專(zhuān)業(yè)引導的對接。支持辦好涉農專(zhuān)業(yè)和農村職業(yè)教育。積極開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農民外出務(wù)工技能培訓。研究逐步實(shí)施農村新成長(cháng)勞動(dòng)力免費勞動(dòng)預備制培訓辦法，對未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生開(kāi)展職業(yè)技能培訓。研究制定職業(yè)院校全面推行“雙證書(shū)”制度的政策措施。完善頂崗實(shí)習管理制度，加強實(shí)習實(shí)訓全過(guò)程管理。全面落實(shí)學(xué)生實(shí)習責任險政策。啟動(dòng)中等職業(yè)教育改革創(chuàng )新行動(dòng)計劃。修訂中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄。啟動(dòng)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設計劃，制定引導地方各級政府、企業(yè)行業(yè)以及社會(huì )各方共同擔負基礎能力建設的政策措施。建立高校和大中型企業(yè)培訓教師體系，加強中職“雙師型”教師培養培訓。開(kāi)展中等職業(yè)教育督導評估。繼續推進(jìn)國家示范性高等職業(yè)教育院校建設計劃，引領(lǐng)和帶動(dòng)全國高職院校強化內涵建設。開(kāi)展高職院校人才培養質(zhì)量評估。

　　9.加快普及高中階段教育。按照統籌規劃、分類(lèi)指導的原則，研究制定普及高中階段教育實(shí)施方案。重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，統籌普通高中與中等職業(yè)教育招生比例。發(fā)布加強普通高中教育指導意見(jiàn)，以深化人才培養模式改革為重點(diǎn)，促進(jìn)普通高中內涵發(fā)展。探索在普通高中建立學(xué)生發(fā)展指導制度。鼓勵舉辦特色高中、新型綜合高中，推動(dòng)普通高中多樣化、特色化發(fā)展。

　　10.提高高等教育質(zhì)量。研究制定高等教育人才培養模式改革指導意見(jiàn)，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。修訂《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》、《學(xué)位授予和人才培養學(xué)科目錄》及管理辦法，推動(dòng)高校面向社會(huì )需要辦學(xué)。深入實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，啟動(dòng)卓越工程師培養計劃，開(kāi)展免費為農村定向培養全科醫生試點(diǎn)。加強高校附屬醫院管理和建設。深入實(shí)施研究生教育創(chuàng )新計劃。深化研究生培養機制改革，加強專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養。實(shí)施基礎學(xué)科拔尖人才培養計劃。繼續實(shí)施“985工程”、“211工程”和“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng )新平臺計劃”，啟動(dòng)特色重點(diǎn)學(xué)科建設項目，加強高水平、有特色大學(xué)建設。完善質(zhì)量監督和保障體系。統籌做好年度招生計劃安排和管理工作，擴大實(shí)施“支援中西部地區招生協(xié)作計劃”。啟動(dòng)中西部地區高等教育振興計劃。深入推進(jìn)對口支援西部地區高校。完善以質(zhì)量和貢獻為導向的學(xué)術(shù)評價(jià)機制。啟動(dòng)實(shí)施高校自主創(chuàng )新工程，加強基礎研究和應用研究，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結合。實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)繁榮計劃，積極開(kāi)展決策咨詢(xún)和文化傳播，提高社會(huì )服務(wù)能力。

　　11.積極發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展農村學(xué)前教育，支持中西部地區鄉鎮幼兒園建設。修訂《幼兒園建園標準》。研究制定加快發(fā)展學(xué)前教育的政策措施。發(fā)布《3-6歲兒童學(xué)習與發(fā)展指南》。修訂《幼兒園工作規程》，加強學(xué)前教育管理。

　　12.加快發(fā)展繼續教育。適應群眾生活多樣化、個(gè)性化需要，支持和鼓勵各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展繼續教育，發(fā)展和改進(jìn)教育培訓。加強社區教育。辦好廣播電視大學(xué)。發(fā)展現代遠程教育。改革成人高等學(xué)歷教育招生考試和高等教育自學(xué)考試制度。加強終身學(xué)習網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)平臺建設。探索建立學(xué)習成果認證和“學(xué)分銀行”制度，搭建終身學(xué)習“立交橋”。

　　13.關(guān)心和支持特殊教育。完善特殊教育體系。支持中西部地區新建和改建一批特殊教育學(xué)校。擴大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規模。研究制定特殊教育學(xué)校建設標準和課程標準。加強特殊教育教師專(zhuān)業(yè)培訓。

　　14.加快發(fā)展民族教育事業(yè)。支持相關(guān)民族地區雙語(yǔ)教育。制定《民族地區雙語(yǔ)教育工作指導綱要》。修訂全日制民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標準。進(jìn)一步加強雙語(yǔ)教師培訓、教學(xué)研究和教材建設。啟動(dòng)民族院校建設工程。編制內地學(xué)校培養少數民族人才五年規劃。深化內地民族班教學(xué)改革和招生改革。辦好內地西藏班、新疆高中班及西藏、新疆中職班。進(jìn)一步加大對民族地區教育對口支援力度。

　　15.加強教師隊伍建設。落實(shí)義務(wù)教育教師績(jì)效工資政策，抓好教師績(jì)效考核和獎勵性績(jì)效工資分配，支持優(yōu)秀人才長(cháng)期從教、終身從教。完善有利于實(shí)施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評價(jià)辦法，將師德表現放在首位。健全師范生免費教育政策，做好首屆畢業(yè)生到中小學(xué)任教準備工作。創(chuàng )新教師補充機制，擴大實(shí)施農村義務(wù)教育特設崗位計劃，吸引優(yōu)秀人才到農村貧困地區從教。研究制定深化高師院校課程教學(xué)改革意見(jiàn)。繼續實(shí)施中小學(xué)教師國家級培訓計劃。全面推進(jìn)中小學(xué)教師五年一周期的全員培訓，重點(diǎn)加強農村義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(cháng)培訓。研究建立教師資格注冊制度。開(kāi)展教師資格考試試點(diǎn)。完善教師公開(kāi)招聘制度，嚴把教師入口關(guān)。積極推動(dòng)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，加強編制管理。研究制定加強中小學(xué)校長(cháng)隊伍建設意見(jiàn)。深入開(kāi)展教育系統大規模培訓干部工作。推動(dòng)農村教師周轉房建設。研究和指導非義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施績(jì)效工資政策。貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要》，研究制定教育人才發(fā)展規劃，深入實(shí)施人才強校戰略。實(shí)施新一輪“高等學(xué)校高層次創(chuàng )新人才計劃”。

　　16.推進(jìn)教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享。研究制定構建覆蓋城鄉學(xué)校數字化教育服務(wù)體系的政策措施。為農村中小學(xué)班級配備多媒體遠程教學(xué)設備，加強教師信息技術(shù)培訓。全面部署基礎教育、職業(yè)教育和高等教育教育信息化建設。完善優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)放共享政策體系和體制機制。積極推進(jìn)學(xué)校招生、學(xué)籍管理、學(xué)生資助、質(zhì)量監控、畢業(yè)生就業(yè)等教育公共服務(wù)平臺建設應用。啟動(dòng)運行全國中小學(xué)校舍安全工程信息管理系統。繼續推進(jìn)教育系統電子政務(wù)建設。

　　17.解決好農民工子女就學(xué)問(wèn)題。落實(shí)以全日制公辦學(xué)校為主、以輸入地為主保障農民工子女平等接受義務(wù)教育的政策，全面取消借讀費。研究農民工隨遷子女義務(wù)教育后參加升學(xué)考試辦法，推動(dòng)逐步實(shí)現農民工子女入學(xué)與城鎮居民享有同等待遇。加強農村寄宿制學(xué)校建設，優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童住宿需求，推動(dòng)形成以政府為主、社會(huì )共同參與的農村留守兒童關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系。

　　18.完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。提高農村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生寄宿生活補助標準，推動(dòng)和支持貧困地區改善農村學(xué)生營(yíng)養狀況。加快推進(jìn)中等職業(yè)教育免學(xué)費進(jìn)程，將政策實(shí)施范圍擴大到城市低收入家庭子女。完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，將普通高中納入國家助學(xué)體系。推動(dòng)各地制定家庭經(jīng)濟困難幼兒入園資助政策。大力推行高校學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款。

　　19.重視和做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。鞏固和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生到城鄉基層、中西部地區、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)的長(cháng)效機制。大力加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)教育。切實(shí)抓好就業(yè)指導和服務(wù)。深入推進(jìn)“特崗計劃”、“三支一扶”和“西部計劃”，做好選聘高校畢業(yè)生到村任職和應征入伍工作。落實(shí)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和應征入伍學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。完善科研助理制度，深入推進(jìn)重大科研項目單位吸納高校畢業(yè)生。加強對就業(yè)困難和家庭經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。

　　三、深化教育體制改革，擴大教育對外開(kāi)放

　　20.統籌推進(jìn)教育體制改革及試點(diǎn)。圍繞教育優(yōu)先發(fā)展的目標和要求，深入推進(jìn)教育體制改革。成立國家教育綜合改革辦公室。研究推進(jìn)教育體制改革創(chuàng )新及試點(diǎn)實(shí)施的方案，支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善教育綜合改革試驗區布局。鼓勵和引導各地根據國家制定的發(fā)展規劃、方針政策和基本標準開(kāi)展教育改革試點(diǎn)。探索和支持區域教育協(xié)作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　21.改革義務(wù)教育體制。加強省級政府統籌責任，在財政撥款、學(xué)校建設和教師配置等方面向農村傾斜，建立健全城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展機制。完善農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策，進(jìn)一步提高保障水平。加大農村義務(wù)教育投入力度，積極改善農村和貧困地區辦學(xué)條件。推動(dòng)縣域內教師和校長(cháng)定期交流。健全中小學(xué)管理制度，完善校長(cháng)任職條件和任用辦法。

　　22.改革職業(yè)教育體制。以政府統籌為主導，建立和完善企業(yè)、行業(yè)和社會(huì )各界積極參與、學(xué)校依法自主發(fā)展的多元化辦學(xué)模式。深化職業(yè)教育人才培養、專(zhuān)業(yè)設置、課程教材、教學(xué)方法和評價(jià)辦法改革。深入推進(jìn)委托培養、定向培養與訂單式培養改革。支持城市與農村、東部與西部職業(yè)院校聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。完善學(xué)校管理制度。研究制定中等職業(yè)學(xué)校建設標準。推進(jìn)集團化辦學(xué)和職業(yè)教育園區建設。完善發(fā)展職業(yè)教育保障機制。

　　23.改革高等教育體制。完善以省級政府管理為主的政策體系和體制機制。充分發(fā)揮政策指導和資源配置作用，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)、類(lèi)型層次和區域布局結構。研究制定高校分類(lèi)指導意見(jiàn)和分類(lèi)管理辦法。推進(jìn)與行業(yè)企業(yè)和地方政府共建直屬高校和省部共建地方高校。依法進(jìn)一步落實(shí)高校辦學(xué)自主權，推動(dòng)建立中國特色現代大學(xué)制度。深化高校人事制度改革。指導直屬高校深化人事分配制度改革。繼續推進(jìn)高校后勤社會(huì )化改革。加快推進(jìn)高校制定章程、依法治校。探索教授治學(xué)、民主管理的有效途徑。探索建立高校理事會(huì )或董事會(huì )，擴大社會(huì )參與學(xué)校管理。

　　24.改革學(xué)?？荚囌猩贫?。成立國家教育考試指導委員會(huì )。支持和擴大各地開(kāi)展高考綜合改革實(shí)驗，鼓勵高水平大學(xué)和示范性高職院校進(jìn)一步探索多元化人才選拔模式。完善初中和普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)辦法。深化高考內容和形式改革，重點(diǎn)考察學(xué)生的素質(zhì)和能力。規范特殊類(lèi)型招生和高考加分政策。深入實(shí)施招生陽(yáng)光工程，加強信息公開(kāi)和社會(huì )監督，加強考試環(huán)境綜合治理，確?？荚嚢踩凸焦?。

　　25.深化辦學(xué)體制改革。鼓勵社會(huì )力量興辦教育。推動(dòng)制定和落實(shí)支持民辦教育發(fā)展的政策措施。開(kāi)展對民辦學(xué)校實(shí)行營(yíng)利性和非營(yíng)利性分類(lèi)管理試點(diǎn)。探索符合民辦教育特點(diǎn)的財務(wù)、會(huì )計和資產(chǎn)管理制度，規范民辦學(xué)校的管理。深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，探索公辦學(xué)校多種辦學(xué)形式。加強獨立學(xué)院建設和管理。

　　26.進(jìn)一步加強教育國際交流與合作。積極引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好示范性中外合作辦學(xué)機構和項目，開(kāi)展評估試點(diǎn)。辦好第四屆中外大學(xué)校長(cháng)論壇及中國與東盟教育部長(cháng)圓桌會(huì )議、東亞高等教育合作論壇。實(shí)施“留學(xué)中國計劃”，擴大來(lái)華留學(xué)規模。研究制定和啟動(dòng)實(shí)施接收美國10萬(wàn)名學(xué)生來(lái)華留學(xué)方案。完善公派出國留學(xué)政策，提高公派出國留學(xué)效益。做好俄羅斯漢語(yǔ)年工作。加快漢語(yǔ)國際推廣，抓好漢語(yǔ)教師培訓和教材建設，辦好孔子學(xué)院。積極推進(jìn)雙邊、多邊人文交流與教育合作。加強與聯(lián)合國教科文等國際組織和港澳臺地區的教育交流與合作。

　　27.健全教育投入保障機制。優(yōu)先發(fā)展教育，研究依法落實(shí)教育經(jīng)費“三個(gè)增長(cháng)”的政策措施，促進(jìn)全國財政性教育經(jīng)費占GDP比例4%目標的實(shí)現。探索制定各級各類(lèi)學(xué)校生均經(jīng)費基本標準和生均撥款基本標準。支持農村義務(wù)教育歷史債務(wù)清理化解。擴大化解高校債務(wù)風(fēng)險試點(diǎn)。探索化解普通高中債務(wù)。加強教育經(jīng)費使用和資產(chǎn)的管理，強化經(jīng)濟責任審計。研究制定設立高等教育撥款咨詢(xún)委員會(huì )方案。在高等學(xué)校積極推行總會(huì )計師制度。

　　四、進(jìn)一步轉變職能，樹(shù)立良好作風(fēng)

　　28.堅持科學(xué)調研、科學(xué)決策、科學(xué)執政。建立教育部黨組成員、司局主要負責同志和地方各級教育行政部門(mén)領(lǐng)導聯(lián)系學(xué)校制度。成立教育咨詢(xún)委員會(huì )。建立健全重大決策、重大工程、重大改革咨詢(xún)、聽(tīng)證制度及社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制。加強教育系統干部培訓，提高決策水平和能力。精簡(jiǎn)會(huì )議文件，改進(jìn)會(huì )風(fēng)文風(fēng)。完善重大教育決策執行情況定期檢查和專(zhuān)項督查制度及紀律保障機制。健全教育督導制度，做好國家督學(xué)換屆工作。

　　29.堅持依法行政、依法治教、依法治校。主動(dòng)接受和配合各級人大及其常委會(huì )對教育的執法檢查。完成《職業(yè)教育法》和《殘疾人教育條例》修訂工作，配合做好《考試法》和《教育督導條例》的制定與審議。修訂《教師法》等法律法規。加強規范性文件合法性審核。減少和規范教育行政審批。加強教育行政復議制度建設。探索教育行政執法體制改革。建立教育糾紛解決機制。深入推動(dòng)各地開(kāi)展創(chuàng )建依法治教示范?；顒?dòng)。做好教育系統“五五”普法規劃檢查、驗收和總結工作。

　　30.加強教育系統行風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設。深化政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)學(xué)校信息公開(kāi)。全面推行教育收費公示制度。積極開(kāi)展“規范教育收費示范縣（區）”創(chuàng )建活動(dòng)。嚴格規范服務(wù)性收費和代收費。研究制定規范教育收費指導意見(jiàn)。堅決治理義務(wù)教育階段擇校亂收費等突出問(wèn)題，繼續配合做好治理中小學(xué)教輔散濫工作。廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設宣傳教育，完善加強學(xué)風(fēng)建設長(cháng)效機制。嚴肅查處學(xué)術(shù)不端行為。

　　31.切實(shí)維護教育系統和諧穩定。進(jìn)一步加強和改進(jìn)教育系統思想政治工作。大力加強高等學(xué)校和中小學(xué)民族團結教育。研究制定全國中小學(xué)民族團結教育工作的實(shí)施意見(jiàn)。做好招生、資助、食堂以及困難幫扶工作。加強人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，切實(shí)解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。嚴格落實(shí)突發(fā)公共事件應急預案，普遍開(kāi)展預案宣傳和演練。加大學(xué)校安全防范力度，著(zhù)力抓好寄宿制學(xué)校安全管理和學(xué)校傳染病、食物中毒的防控，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。認真抓好穩定工作前瞻性研判。健全重大安全和穩定事件報告制度，全面落實(shí)工作責任制。及時(shí)排查和化解矛盾與糾紛，妥善處理各種事端。進(jìn)一步加強校園網(wǎng)絡(luò )管理。深入推進(jìn)校園周邊環(huán)境綜合治理。建設平安、文明、綠色、和諧校園。

　　32.切實(shí)加強教育部機關(guān)建設。大力加強機關(guān)黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高領(lǐng)導教育科學(xué)發(fā)展的能力。切實(shí)加強和改進(jìn)機關(guān)干部隊伍建設。深入開(kāi)展“爭做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”活動(dòng)。做好離退休干部工作，加強老齡工作。支持關(guān)心下一代工作。關(guān)心干部職工成長(cháng)，改善機關(guān)學(xué)習、工作和生活條件。深入推進(jìn)學(xué)習型機關(guān)、創(chuàng )新型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)和廉潔型機關(guān)建設，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。