2002年教育工作總的要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十五屆五中、六中全會(huì )精神，落實(shí)第三次全國教育工作會(huì )議和全國基礎教育工作會(huì )議提出的各項任務(wù)，全面實(shí)施教育“十五”計劃。進(jìn)一步解放思想，深化改革，加快發(fā)展，提高質(zhì)量，保持穩定，以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接黨的十六大召開(kāi)。
一、調整完善農村義務(wù)教育管理體制，加快課程教材改革，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育。
1.貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定》，堅持并逐步完善“在國務(wù)院領(lǐng)導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的農村義務(wù)教育管理新體制，推動(dòng)各地在2002年內基本實(shí)現體制調整的目標。進(jìn)一步落實(shí)中央和省級財政對困難地區加大轉移支付的措施，強化縣級政府的管理責任，按照新制定的國家標準核定教師編制和工資總額，實(shí)現以縣為主并通過(guò)銀行發(fā)放教師工資的新機制，確保教師工資足額按時(shí)發(fā)放。繼續落實(shí)鄉鎮政府的相應辦學(xué)責任，發(fā)揮好村民自治組織的作用。
2.繼續把普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的“重中之重”。積極推進(jìn)大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育；繼續鞏固廣大農村地區的“兩基”成果；打好貧困地區和少數民族地區的“普九”攻堅戰，重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區、少數民族和婦女掃盲工作。努力保證初中學(xué)齡人口高峰的平穩過(guò)渡。切實(shí)控制農村初中生輟學(xué)。積極發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育。探索國有企業(yè)分離所屬中小學(xué)、流動(dòng)人口子女就學(xué)等問(wèn)題的解決途徑。繼續實(shí)施“校校通”工程，推進(jìn)現代信息技術(shù)在教學(xué)中的應用。
3.加快推進(jìn)基礎教育課程改革，推動(dòng)素質(zhì)教育。實(shí)施《基礎教育課程改革綱要(試行)》，繼續做好課程改革國家實(shí)驗區工作，2002年各省、自治區、直轄市都要在每個(gè)地市確定一個(gè)省級課程改革實(shí)驗區。根據新的課程體系，積極推動(dòng)中小學(xué)考試評價(jià)制度的改革。頒布《學(xué)校藝術(shù)教育規程》，制定《學(xué)生體質(zhì)健康標準》試行方案，努力提高體育和美育水平。
二、加快發(fā)展高中階段教育，大力加強各種形式的職業(yè)教育和培訓，促進(jìn)學(xué)習化社區建設。
4.加快發(fā)展普通高中。擴大現有教育資源，鼓勵有條件的地區和學(xué)校實(shí)行完全中學(xué)的初、高中分離，并通過(guò)布局調整、資源重組，擴大優(yōu)質(zhì)高中的覆蓋面。完善相關(guān)政策，鼓勵發(fā)展民辦高中。
5.召開(kāi)職業(yè)教育工作會(huì )議，研究和制定積極發(fā)展職業(yè)教育的政策措施。加大《職業(yè)教育法》的執法力度，進(jìn)一步強化行業(yè)、企業(yè)的責任，鼓勵民間力量參與辦學(xué)。轉變人才觀(guān)念，完善政策導向，充實(shí)辦學(xué)條件，進(jìn)一步深化改革，加強師資隊伍建設，提高職業(yè)教育的質(zhì)量和適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。推進(jìn)就業(yè)準入制度和國家職業(yè)資格制度，進(jìn)一步完善初、中、高等職業(yè)教育間的銜接。
6.積極開(kāi)展各種形式的職業(yè)培訓和成人教育。繼續深化農村和城市教育綜合改革。大力推廣農村實(shí)用技術(shù)。重點(diǎn)做好面向新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)的職業(yè)培訓、農民進(jìn)城務(wù)工人員的培訓和下崗工人的轉崗培訓。積極推進(jìn)社區教育實(shí)驗。
三、提高教育質(zhì)量，調整學(xué)科結構，推動(dòng)高等教育持續健康發(fā)展。
7.積極發(fā)展高等教育，穩步擴大各類(lèi)高等教育規模，并將招生計劃安排與各地、各高等學(xué)校的投入力度、改革進(jìn)展、辦學(xué)條件、辦學(xué)秩序結合起來(lái)。增加研究生招生數量。繼續大力發(fā)展高等職業(yè)教育。
8.實(shí)施《關(guān)于加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》。建立和完善高等學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的監控與評估機制。鼓勵高等學(xué)校編寫(xiě)、使用、引進(jìn)反映學(xué)科發(fā)展前沿的高質(zhì)量教材。充分利用現代教育技術(shù)，推動(dòng)教學(xué)手段的創(chuàng )新。切實(shí)加強實(shí)踐環(huán)節和文化素質(zhì)教育，注重培養學(xué)生的科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度，提高學(xué)生的創(chuàng )新、實(shí)踐和創(chuàng )業(yè)能力。
9.依法落實(shí)高等學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設置方面的自主權，加快學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構調整。鼓勵高等學(xué)校發(fā)展信息技術(shù)、生物技術(shù)以及與加入世貿組織相關(guān)的涉外經(jīng)濟、法律、財會(huì )等適應新形勢的急需專(zhuān)業(yè)。研究生招生要進(jìn)一步向高新技術(shù)類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)傾斜，改進(jìn)和加強專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育工作，提高學(xué)位授予質(zhì)量。
10.進(jìn)一步完善高等教育管理新體制，鞏固和發(fā)展高等學(xué)?！肮步?、調整、合作、合并”改革成果。全面推進(jìn)高等學(xué)校后勤社會(huì )化改革，進(jìn)一步加強政府統籌力度，積極落實(shí)各項優(yōu)惠政策，力爭在年內實(shí)現階段性目標。繼續推進(jìn)高考內容、方法改革。完善高等學(xué)校畢業(yè)生在政府宏觀(guān)調控和政策指導下，雙向選擇、自主擇業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)的制度。
11.繼續推進(jìn)“211工程”的實(shí)施，加強高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設。做好建設項目規劃及有關(guān)學(xué)?！熬盼濉苯ㄔO項目驗收工作，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)經(jīng)費。加強評估、指導和跟蹤調研，促進(jìn)這些學(xué)校和學(xué)科盡早進(jìn)入國際先進(jìn)行列。
四、加強科學(xué)研究和知識創(chuàng )新，積極推進(jìn)成果應用和轉化，加大對科教興國的貢獻力度。
12.大力加強高等學(xué)?？茖W(xué)研究，增強科技創(chuàng )新能力。加強高等學(xué)校國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設，完善教育部重點(diǎn)實(shí)驗室的布局，繼續推動(dòng)網(wǎng)上合作研究中心的建設。加強高等學(xué)?？蒲械慕M織工作，形成合力，承擔國家“863”、“973”、科技攻關(guān)及國防重大科技項目。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合，繼續推動(dòng)國家大學(xué)科技園、工程研究(技術(shù))中心的建設，在部分大學(xué)建立國家技術(shù)轉移中心，加大高等學(xué)?？蒲谐晒D化工作力度，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。探索在高等學(xué)?？萍计髽I(yè)中建立和完善現代企業(yè)制度，落實(shí)知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的政策，落實(shí)對有突出貢獻的人員進(jìn)行獎勵的規定，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，人盡其才。
13.加強高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)隊伍和重點(diǎn)研究基地建設，積極開(kāi)展全局性、前瞻性、戰略性的課題研究，為國家和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供咨詢(xún)和服務(wù)。做好“十五”全國教育科學(xué)研究規劃落實(shí)工作，堅持教育科研為教育決策和教改實(shí)踐服務(wù)，推進(jìn)教育決策的科學(xué)化和民主化。
五、大力推進(jìn)高層次人才隊伍建設，加強教師的培養和培訓，深化學(xué)校人事制度改革。
14.加強高等學(xué)校高層次人才隊伍建設，繼續實(shí)施“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”、“高等學(xué)校青年教師獎”、“跨世紀優(yōu)秀人才培養計劃”、“高等學(xué)校骨干教師資助計劃”等重要措施，培養和造就一大批優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師。
15.完善以師范院校為主體的教師教育體系，繼續推進(jìn)師范院校教育教學(xué)改革和布局結構調整，鼓勵綜合性大學(xué)參與教師培養培訓工作，努力提高中小學(xué)教師培養質(zhì)量和層次。繼續實(shí)施以新課程培訓為重點(diǎn)的“中小學(xué)教師繼續教育工程”，啟動(dòng)“新課程骨干培訓者國家級培訓”項目。加大校長(cháng)培訓的力度。
16.深化學(xué)校人事制度改革，全面實(shí)施教師資格制度。實(shí)施中小學(xué)編制新標準，推進(jìn)校長(cháng)選拔任用制度和中小學(xué)用人制度改革，調整優(yōu)化中小學(xué)教師隊伍結構。研究制定普通高等學(xué)校編制標準和教師聘任辦法，積極推進(jìn)高等學(xué)校教師職務(wù)聘任制改革，深化高等學(xué)校職員制度試點(diǎn)工作。
六、努力增加教育投入，穩定教育收費標準，提高經(jīng)費使用效益。
17.繼續貫徹落實(shí)中央本級財政支出中教育經(jīng)費所占比例增加一個(gè)百分點(diǎn)的措施，努力推動(dòng)地方政府落實(shí)教育經(jīng)費的“三個(gè)增長(cháng)”，保證學(xué)校正常運轉所需公用經(jīng)費。實(shí)施好“中小學(xué)危房改造工程”，切實(shí)把農村學(xué)校建設列入當地統一規劃。在進(jìn)行農村稅費改革的地區，要按照中央的要求確保農村義務(wù)教育投入不低于改革前的水平并力爭有所增長(cháng)。其他地區要繼續做好教育費附加征收和管理工作。
18.進(jìn)一步吸引社會(huì )資金發(fā)展教育，大力提倡和鼓勵社會(huì )各界、機關(guān)、企業(yè)和個(gè)人捐資助學(xué)，設立教育發(fā)展基金，接受?chē)鴥韧飧鹘鐚逃木栀浐唾澲?。落?shí)國家對民辦學(xué)校的減免稅、獎勵等扶持政策。爭取金融信貸等方面加大支持教育發(fā)展的力度。
19.繼續穩定高等學(xué)校和中小學(xué)收費標準。完善農村貧困地區實(shí)行的“一費制”政策，因地制宜地確定調整學(xué)校收費項目、標準的辦法和程序。繼續做好免費提供教科書(shū)試點(diǎn)工作。積極配合各經(jīng)辦銀行落實(shí)國家助學(xué)貸款。進(jìn)一步完善并落實(shí)資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的各項政策措施，建立面向高等學(xué)校中家庭經(jīng)濟困難、品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生的獎學(xué)金制度，積極開(kāi)展面向家庭經(jīng)濟困難特別是農村家庭經(jīng)濟困難中小學(xué)生的經(jīng)常性社會(huì )助學(xué)活動(dòng)。
20.進(jìn)一步加強教育財務(wù)審計工作，強化各級各類(lèi)學(xué)校財務(wù)管理，防范風(fēng)險。加強教育經(jīng)費監測和管理，切實(shí)保證教育經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用。研究建立科學(xué)的教育經(jīng)費撥款機制，提高使用效益。
七、抓住加入世貿組織的機遇，促進(jìn)中外合作辦學(xué)健康發(fā)展，進(jìn)一步擴大教育對外開(kāi)放。
21.研究制定教育應對加入世貿組織的政策和措施，正確處理好維護國家教育主權與提高我國教育競爭力、堅持教育公益性原則與引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源、堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向與防止國外敵對勢力利用教育進(jìn)行意識形態(tài)滲透、保護與促進(jìn)我國教育事業(yè)發(fā)展與適應世貿組織規則等方面的關(guān)系，做好急需人才培養、教育結構調整、學(xué)校思想政治工作等方面的應對工作，開(kāi)展多種形式的世貿組織規則及其相關(guān)知識的學(xué)習培訓。
22.積極推動(dòng)《中外合作辦學(xué)條例》的頒布和實(shí)施。按照“以我為主，因勢利導，趨利避害，為我所用，分類(lèi)指導，加強監管，依法辦學(xué)”的工作方針，積極引進(jìn)高等教育和職業(yè)教育為主的國外優(yōu)質(zhì)教育資源，依法規范中外合作辦學(xué)行為，提高監管能力和水平，促進(jìn)中外合作辦學(xué)健康發(fā)展。
23.以加入世貿組織為契機，進(jìn)一步擴大教育國際交流與合作。加強和改進(jìn)國家公費出國留學(xué)工作，采取更加靈活有效的措施，吸引更多的海外優(yōu)秀人才回國工作和創(chuàng )業(yè)，或多種形式地為國服務(wù)。進(jìn)一步整頓、規范教育服務(wù)市場(chǎng)和自費留學(xué)中介服務(wù)行為，完善自費出國留學(xué)政策。積極促進(jìn)雙邊和多邊教育交流與合作，努力為西部教育發(fā)展爭取更多的境外資源。研究和推動(dòng)與國外互認學(xué)歷、學(xué)位的工作。加強對外漢語(yǔ)教學(xué)。積極穩妥地推動(dòng)有條件的學(xué)校赴境外辦學(xué)。擴大接受外國留學(xué)生。進(jìn)一步加強與港澳臺地區的合作。
八、堅持依法行政，加強教育督導，不斷提高管理水平。
24.全面啟動(dòng)教育系統的“四五”普法工作。積極配合《民辦教育促進(jìn)法》、《學(xué)位法》等法律草案的調研、起草工作，認真做好《教師職務(wù)條例》、《教育督導條例》等法規出臺準備工作，制定有關(guān)學(xué)生安全、權益保護和傷害事故處理等規章。清理本部門(mén)規章，減少行政審批項目，建立公開(kāi)、公正、透明的行政管理機制，制定有關(guān)規章的起草辦法。及時(shí)修改、廢止與加入世貿組織的承諾及依法行政要求不符的規定。切實(shí)加強教育行政執法工作，重視學(xué)生、教師申訴和行政復議工作，維護教育工作者和受教育者的合法權益。
25.繼續做好對普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作的督導檢查和評估驗收工作。集中力量對農村義務(wù)教育實(shí)行專(zhuān)項督導檢查。加強對實(shí)施素質(zhì)教育各項政策措施落實(shí)情況的監督。建立義務(wù)教育實(shí)施狀況監測系統。堅持督政和督學(xué)相結合，對縣(市、區)政府教育工作進(jìn)行督導評估。
26.完善管理手段，加強宏觀(guān)監測。建立新的規劃監測指標體系及監測軟件系統，做好“十五”計劃的實(shí)施監測工作。研究全國各類(lèi)高等學(xué)校數量發(fā)展、結構調整目標，制定分步實(shí)施計劃。修訂、完善高等學(xué)校的設置條例和規章制度，規范高等學(xué)校辦學(xué)秩序，促進(jìn)高等學(xué)校形成自我約束、健康發(fā)展的機制。
九、落實(shí)教育支持西部大開(kāi)發(fā)的各項措施，進(jìn)一步推動(dòng)民族教育發(fā)展。
27.完成《西部教育發(fā)展戰略研究報告》起草工作。繼續實(shí)施第二期“國家貧困地區義務(wù)教育工程”。組織好教育對口支援。大力推進(jìn)西部地區教育信息化。落實(shí)支持西部職業(yè)教育發(fā)展和在西部省區各重點(diǎn)建設一所較高水平大學(xué)的政策措施。在高等學(xué)校招生、學(xué)位授予點(diǎn)增列、高等學(xué)校設置等方面向西部地區傾斜，鼓勵東部高水平大學(xué)采取多種方式幫助西部大學(xué)，加強和擴大對西部教育行政干部、校長(cháng)和教師培訓。
28.召開(kāi)第五次民族教育工作會(huì )議，研究制定進(jìn)一步促進(jìn)民族教育改革與發(fā)展的目標和措施，加快民族地區普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的進(jìn)程。有針對性地開(kāi)展維護國家統一、增進(jìn)民族團結、反對民族分裂的教育，防止極端宗教勢力的滲透。重點(diǎn)加強漢語(yǔ)教學(xué)和雙語(yǔ)師資隊伍建設，幫助少數民族學(xué)生提高運用國家通用語(yǔ)言文字的能力。繼續辦好民族地區寄宿學(xué)校和內地西藏班、新疆高中班，擴大內地高等學(xué)校少數民族預科班、本科班招生規模，做好內地重點(diǎn)高等學(xué)校培養少數民族高層次骨干人才的工作。
十、加強規范，完善標準，認真做好語(yǔ)言文字工作。
29.大力宣傳貫徹《國家通用語(yǔ)言文字法》，落實(shí)學(xué)校語(yǔ)言文字工作會(huì )議精神，促進(jìn)普通話(huà)水平測試工作科學(xué)、規范、有序發(fā)展，逐步開(kāi)展城市語(yǔ)言文字工作評估，加強語(yǔ)言的規范和引導，精心組織好第五屆全國推廣普通話(huà)周活動(dòng)。
30.推進(jìn)語(yǔ)言文字規范和標準的建設，逐步實(shí)現“基本夠用、基本管用”的目標。做好關(guān)系國家信息化進(jìn)程的語(yǔ)言文字方面的基礎工作，推動(dòng)語(yǔ)料庫的深度加工開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步完善少數民族語(yǔ)言文字規范標準。
十一、深入學(xué)習和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認真貫徹《公民道德建設實(shí)施綱要》，切實(shí)做好學(xué)校黨建和思想政治工作。
31.緊密結合工作實(shí)際，認真學(xué)習和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。積極推動(dòng)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)生頭腦，用馬克思主義最新成果教育青年學(xué)生。高等學(xué)校要發(fā)揮哲學(xué)社會(huì )科學(xué)理論研究的優(yōu)勢，努力成為學(xué)習、宣傳、研究、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅強陣地。
32.學(xué)校工作要堅持把德育放在首位，切實(shí)增強針對性和實(shí)效性。在各級各類(lèi)學(xué)校認真貫徹《公民道德建設實(shí)施綱要》，制定師生道德建設的具體實(shí)施措施。進(jìn)一步加強和改進(jìn)中小學(xué)德育工作，加強青少年學(xué)生校外教育活動(dòng)場(chǎng)所基地建設，開(kāi)展多種形式的勞動(dòng)教育和社會(huì )實(shí)踐。加強高等學(xué)校思想政治工作隊伍建設，推動(dòng)思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )道德教育和心理健康教育。深化教育系統新聞出版改革，加強對報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等多種媒體的統籌領(lǐng)導，正確引導教育新聞輿論。進(jìn)一步做好高等學(xué)校穩定工作，深入開(kāi)展與“法輪功”邪教組織的斗爭。
33.按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)推進(jìn)教育系統黨的建設。進(jìn)一步加強高等學(xué)校領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，認真組織實(shí)施《全國教育干部培訓“十五”規劃》，加大對年輕干部的選拔和培養力度。大力加強學(xué)校黨的基層組織建設。認真做好在優(yōu)秀知識分子中發(fā)展黨員的工作。
十二、認真貫徹黨的十五屆六中全會(huì )精神，加強和改進(jìn)教育系統作風(fēng)建設，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十六大召開(kāi)。
34.把思想作風(fēng)建設放在教育系統作風(fēng)建設的首位。著(zhù)重提高運用馬克思主義理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，實(shí)踐“三個(gè)代表”要求，認真研究和解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以勇于改革、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷開(kāi)創(chuàng )教育工作的新局面。
35.深入開(kāi)展調查研究，切實(shí)轉變工作作風(fēng)。各級教育行政部門(mén)要建立健全調查研究制度，深入基層，研究解決實(shí)際問(wèn)題。切實(shí)轉變機關(guān)職能，加強機關(guān)建設，增強服務(wù)意識和提高管理水平，大力推進(jìn)政務(wù)信息化、公開(kāi)化，堅決精簡(jiǎn)不必要的會(huì )議和文件。加強學(xué)校管理，強化學(xué)校安全和周邊環(huán)境治理，確保學(xué)校穩定。
36.以好的黨風(fēng)帶動(dòng)學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的建設。加強師德建設，倡導科學(xué)嚴謹的治學(xué)態(tài)度，反對學(xué)術(shù)上的急功近利和浮躁虛假，樹(shù)立優(yōu)良的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。堅持學(xué)術(shù)質(zhì)量的高標準，規范學(xué)術(shù)成果鑒定，嚴格評審程序。
37.加強黨風(fēng)廉政建設，堅決糾正教育系統的行業(yè)不正之風(fēng)。配合有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展對高等學(xué)校招生收費和農村中小學(xué)收費等方面的專(zhuān)項檢查，堅決制止各種形式的亂收費，規范教育收費行為。進(jìn)一步加強招生考試管理，嚴肅考風(fēng)考紀。繼續抓好領(lǐng)導干部廉潔自律工作，強化黨風(fēng)廉政建設責任制，繼續抓好從源頭上遏制腐敗的工作，堅決查處違法違紀案件?！?
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