教育部2005年工作要點(diǎn)

　　2005年教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，推進(jìn)《2003－2007年教育振興行動(dòng)計劃》的實(shí)施，促進(jìn)各級各類(lèi)教育全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育。

　　一、深入學(xué)習黨的十六大和十六屆四中全會(huì )精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，推進(jìn)教育事業(yè)的新發(fā)展

　　1.認真學(xué)習貫徹黨的十六屆四中全會(huì )精神，切實(shí)提高對加強黨的執政能力建設重要性和緊迫性的認識。認真學(xué)習和全面理解科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本內涵和精神實(shí)質(zhì)，把全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好。按照中央的要求和部署，開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全面貫徹黨的教育方針，培養社會(huì )主義事業(yè)建設者和接班人，努力提高辦好讓人民滿(mǎn)意教育的能力。

　　2.研究制定《2020年中國教育發(fā)展綱要》。立足全面建設小康社會(huì )的宏偉目標，實(shí)施科教興國和人才強國戰略，加強宏觀(guān)思考和戰略研究，全面規劃從現在起到2020年教育事業(yè)發(fā)展，勾畫(huà)中國特色社會(huì )主義現代化教育體系藍圖。完成全國教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃編制工作，明確“十一五”期間教育改革和發(fā)展的基本思路和政策措施。切實(shí)把握好教育的發(fā)展節奏，促進(jìn)各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。

　　3.繼續促進(jìn)區域教育協(xié)調發(fā)展。加大教育支持西部大開(kāi)發(fā)工作力度，落實(shí)教育支持振興東北老工業(yè)基地政策，促進(jìn)中部地區教育鞏固提高，推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)達地區教育現代化。加快發(fā)展少數民族地區教育，加大少數民族高層次人才培養力度，繼續做好教育援藏、援疆工作。積極推進(jìn)東部對西部、城市對農村的教育對口支援工作，切實(shí)落實(shí)“縣對縣”和“校對?！苯逃龑谥г蝿?wù)，扎實(shí)做好對口支援西部地區高校工作。

　　4.進(jìn)一步完善政策機制，拓寬渠道，爭取各級政府和全社會(huì )以更多的精力、更大的財力支持教育事業(yè)改革與發(fā)展。鞏固和完善以政府投入為主的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。會(huì )同財政部，督促各地依法制定確保預算內教育經(jīng)費撥款在決算時(shí)達到“三個(gè)增長(cháng)”的政策措施。

　　5.貫徹落實(shí)第十三次全國高等學(xué)校黨的建設工作會(huì )議精神。進(jìn)一步加強高等學(xué)校領(lǐng)導班子思想政治建設，不斷提高領(lǐng)導干部的領(lǐng)導能力和管理水平。堅持和完善高等學(xué)校黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，大力推進(jìn)“依法治校、規范管理、從嚴治教”。繼續加強高等學(xué)校領(lǐng)導干部培訓工作。

　　6.牢固樹(shù)立服務(wù)意識，加強教育系統機關(guān)建設。進(jìn)一步轉變政府職能，深化教育行政審批制度改革，創(chuàng )新教育行政管理方式。積極推進(jìn)教育政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議、文件，提高管理水平和服務(wù)能力。認真做好老干部工作和關(guān)心下一代工作，加強對青年干部的培養。積極推進(jìn)教育系統學(xué)習型機關(guān)建設。

　　7.營(yíng)造教育發(fā)展的良好輿論環(huán)境。堅持正面宣傳為主的原則，大力宣傳教育工作的方針政策、改革思路和重大部署，加強教育系統先進(jìn)人物、先進(jìn)典型和工作成就的宣傳。把握正確的輿論導向，加強對社會(huì )關(guān)注的教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的宣傳引導，形成全社會(huì )關(guān)心支持教育的良好氛圍。

　　二、牢固樹(shù)立“育人為本、德育為首”的觀(guān)念，加強和改進(jìn)德育工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

　　8.深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的若干意見(jiàn)》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》。切實(shí)把德育放在各項教育工作的首位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。整體規劃學(xué)校德育工作體系，積極探索各級各類(lèi)學(xué)校德育工作相互銜接的途徑和方法?？茖W(xué)確定德育目標和德育內容，建立和完善德育工作評價(jià)體系。

　　9.充分發(fā)揮學(xué)校教育在未成年人思想道德建設中的主渠道、主陣地、主課堂作用。深入開(kāi)展弘揚和培育民族精神教育活動(dòng)，加強誠信教育和民主法制教育，大力推進(jìn)文明習慣的養成教育。加強職業(yè)理想和職業(yè)道德教育。積極推進(jìn)義務(wù)教育階段德育課程建設，做好初中《思想品德》課程標準修訂工作，開(kāi)展高中《思想政治》新課程試驗，集中優(yōu)勢力量統編高質(zhì)量的教材，在全國范圍內推廣使用。積極推動(dòng)校外教育基地建設，加強中小學(xué)生社會(huì )實(shí)踐。大力加強中小學(xué)班主任隊伍建設。

　　10.深入推進(jìn)新一輪基礎教育課程改革，著(zhù)力提高教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負擔。在義務(wù)教育階段起始年級全面推行新課程，穩步推進(jìn)高中課程改革實(shí)驗。改進(jìn)和完善教材編寫(xiě)、審定、選用制度。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)改革，認真落實(shí)“減負”工作的五項要求，切實(shí)提高學(xué)生創(chuàng )新能力和實(shí)踐能力。大力推進(jìn)初中畢業(yè)考試和高中招生制度改革，積極研究新課程實(shí)施后的中考和高考內容改革思路。

　　11.全面加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作。加強和改進(jìn)高校思想政治理論課教育，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主導作用，深入推動(dòng)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)大學(xué)生頭腦。不斷拓展思想政治教育有效途徑，大力推進(jìn)大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，積極推動(dòng)高校校園文化建設。繼續做好思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò )、進(jìn)公寓、進(jìn)社團工作。切實(shí)加強和改進(jìn)大學(xué)生管理，進(jìn)一步完善學(xué)生管理制度。積極發(fā)展大學(xué)生黨員，加強大學(xué)生黨組織建設。健全突發(fā)事件應急處置機制，堅決維護高校穩定。

　　12.加強和改進(jìn)學(xué)校體育、美育和衛生工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。認真組織實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標準》，廣泛開(kāi)展群眾性青春健身運動(dòng)，大力推進(jìn)每天鍛煉一小時(shí)活動(dòng)。繼續提高體育課和藝術(shù)教育課開(kāi)課率和教學(xué)質(zhì)量，加強學(xué)生課外文體活動(dòng)。舉辦第九屆全國中學(xué)生運動(dòng)會(huì )和全國第一屆大學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。加強學(xué)生心理健康教育，廣泛開(kāi)展預防艾滋病和毒品預防教育。加強國防教育，推動(dòng)學(xué)生軍訓工作的規范化建設。

　　三、進(jìn)一步落實(shí)農村教育重中之重的地位，促進(jìn)基礎教育均衡發(fā)展

　　13.扎實(shí)推進(jìn)國家西部地區“兩基”攻堅計劃，組織實(shí)施好“農村寄宿制學(xué)校建設工程”，確保工程質(zhì)量和年度計劃的完成。繼續實(shí)施“國家貧困地區義務(wù)教育工程”和“農村中小學(xué)危房改造工程”。以農村初中建設為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好農村地區尤其是中部地區農村義務(wù)教育鞏固提高工作。繼續推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)達農村地區高質(zhì)量、高水平“普九”。實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。著(zhù)力提高普通高中教育質(zhì)量，鞏固普通高中教育發(fā)展成果。加強幼兒教育和特殊教育。進(jìn)一步增強掃盲教育實(shí)效性。切實(shí)落實(shí)進(jìn)城就業(yè)務(wù)工農民子女接受義務(wù)教育政策措施，加強農村“留守少年兒童”的教育工作。

　　14.適應農村稅費改革的新形勢，繼續深化農村教育體制改革，鞏固和完善“以縣為主”的農村義務(wù)教育管理體制。全面落實(shí)縣級政府對本地教育發(fā)展規劃、經(jīng)費安排使用、中小學(xué)校長(cháng)和教師的管理責任。進(jìn)一步落實(shí)中央新增教育經(jīng)費主要用于農村教育的政策。推動(dòng)各級政府共同努力，全面落實(shí)“保工資、保運轉、保安全”的經(jīng)費保障措施。

　　15.以面向學(xué)生應用為主要目標，大力推進(jìn)農村中小學(xué)信息化建設。全面實(shí)施農村中小學(xué)現代遠程教育工程，構建農村中小學(xué)現代遠程教育體系。密切結合新課程改革和教師培訓工作，加強教育教學(xué)資源開(kāi)發(fā)，為農村中小學(xué)提供優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。充分利用農村中小學(xué)遠程教育平臺，為農村黨員干部教育服務(wù)，為農民文化、科技和衛生知識培訓服務(wù)。

　　16.深化中小學(xué)人事制度改革，進(jìn)一步加強農村中小學(xué)教師隊伍建設。盡快完成編制核定到縣的工作，全面推行教師聘任制。研究制定中小學(xué)教師資格認定、公開(kāi)招考、競爭上崗、分流安置辦法。積極推動(dòng)各地建立城鎮中小學(xué)教師到鄉村學(xué)校服務(wù)期制度，加大教師交流工作力度。招聘具備教師資格的志愿者到中西部農村地區和邊遠地區任教。積極探索實(shí)行中小學(xué)校長(cháng)聘任制度，加大校長(cháng)培訓力度。

　　17.進(jìn)一步加強教育督導工作。落實(shí)國務(wù)院“每年檢查一次”要求，繼續組織對西部地區“兩基”攻堅的督導檢查。建立對西部地區“兩基”攻堅縣的跟蹤監測制度和已實(shí)現“兩基”地區鞏固提高的復查制度。推動(dòng)各地健全對縣級人民政府教育工作進(jìn)行督導評估制度，逐步建立基礎教育質(zhì)量監控和評估體系。

　　四、以就業(yè)為導向，推動(dòng)職業(yè)教育快速健康持續發(fā)展

　　18.貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì )議部署和《教育部等七部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，積極擴大招生規模。支持全國每個(gè)縣重點(diǎn)辦好一所職業(yè)教育中心，促進(jìn)公辦和民辦中等職業(yè)學(xué)?？焖侔l(fā)展。以就業(yè)為導向，推進(jìn)職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量。優(yōu)化職業(yè)院校資源配置和布局結構調整。建立更加靈活的教學(xué)管理制度，促進(jìn)學(xué)生工學(xué)結合，加強實(shí)踐能力培養。進(jìn)一步密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場(chǎng)的合作，完善職業(yè)院校學(xué)生獲得職業(yè)資格證書(shū)的機制。積極推動(dòng)各地建立職業(yè)教育部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度。

　　19.大力推進(jìn)“制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養培訓計劃”。充分發(fā)揮職業(yè)院校、培訓機構和行業(yè)企業(yè)的作用，通過(guò)職業(yè)院校培養、企業(yè)自主培訓、名師帶徒、個(gè)人崗位提高相結合等方式，加快培養和培訓各類(lèi)技能型人才，提高生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)職工的技能水平。

　　20.全面推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓基地建設。繼續加強數控技術(shù)實(shí)訓基地建設，全面落實(shí)電工電子、汽車(chē)應用與維修、計算機軟件技術(shù)、建筑等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域實(shí)訓基地建設規劃，大力推動(dòng)各地建設一批適應技能型人才培養需要的實(shí)訓基地。建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師繼續教育和企業(yè)實(shí)踐制度，加強“雙師型”教師隊伍建設。

　　21.大力推進(jìn)“一網(wǎng)兩工程”，健全和完善農村職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施“農村勞動(dòng)力轉移培訓工程”和“農村實(shí)用技術(shù)培訓工程”，促進(jìn)“三教統籌”和“農科教結合”。繼續組織實(shí)施“高校農業(yè)科技教育網(wǎng)絡(luò )聯(lián)盟計劃”。

　　22.大力開(kāi)展繼續教育。積極推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)、社區合作，開(kāi)展多種形式的職工教育和培訓，重點(diǎn)推進(jìn)農民工的繼續教育和職業(yè)培訓。繼續抓好全國社區教育實(shí)驗區，推動(dòng)學(xué)習型企業(yè)、學(xué)習型組織和學(xué)習型城市建設。

　　五、進(jìn)一步提高高等教育的人才培養質(zhì)量，增強科技創(chuàng )新和社會(huì )服務(wù)能力

　　23.推進(jìn)“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，大力加強教學(xué)工作，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。適應國家發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，面向經(jīng)濟建設主戰場(chǎng)，培養各種類(lèi)型的高質(zhì)量人才。繼續深化教學(xué)改革，加強實(shí)踐教學(xué)，推進(jìn)素質(zhì)教育。強化教學(xué)管理，完善教師教學(xué)工作制度，落實(shí)教授、副教授為本科學(xué)生上課的要求。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設與共享，重點(diǎn)建設300門(mén)國家精品課程和共享平臺。進(jìn)一步加大教學(xué)經(jīng)費投入，確保教學(xué)運行的需要。健全教學(xué)質(zhì)量監控與保障體系，全面推進(jìn)并切實(shí)加強高等學(xué)校教學(xué)工作評估。做好第五屆國家級教學(xué)成果獎評選和表彰工作。大力推進(jìn)高等職業(yè)教育學(xué)制調整。

　　24.大力推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設，推動(dòng)盡快形成一批高水平研究型大學(xué)。以加強科技創(chuàng )新平臺和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究基地建設為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)“985工程”二期建設。做好“211工程”二期驗收工作，制定“十一五”期間“211工程”建設規劃。深化人事、教學(xué)和科研體制改革，進(jìn)一步增強科技創(chuàng )新能力和活力。鼓勵和支持開(kāi)展不同形式的高校共建工作。

　　25.繼續實(shí)施“高等學(xué)?？萍紕?chuàng )新計劃”。加強產(chǎn)學(xué)研結合，促進(jìn)教育與科技創(chuàng )新和經(jīng)濟建設的緊密結合。積極參與國家創(chuàng )新體系建設，充分發(fā)揮高等學(xué)?；A研究主力軍、應用研究生力軍和科技成果轉化重要方面軍的作用。進(jìn)一步優(yōu)化高?？萍假Y源配置，積極爭取國家重大科研任務(wù)，主動(dòng)參與地方經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展。繼續加強國家實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國家工程(技術(shù))研究中心建設。抓好高校專(zhuān)利工作，加強大學(xué)科技園建設，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。繼續支持和規范高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　26.繼續實(shí)施“高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)繁榮計劃”。緊密結合“馬克思主義理論研究和建設工程”，建設充分反映當代中國馬克思主義最新理論成果的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科體系和教材體系。進(jìn)一步加強哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究基地建設，圍繞改革開(kāi)放和現代化建設重大問(wèn)題開(kāi)展科學(xué)研究。改革高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究管理體制，健全科學(xué)的學(xué)術(shù)規范，加強學(xué)術(shù)道德建設，促進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)繁榮與發(fā)展。

　　27.進(jìn)一步推進(jìn)“研究生教育創(chuàng )新計劃”。改革和創(chuàng )新研究生教育培養體制，完善研究生培養導師資助制和負責制，推行助研、助教和助管崗位制，推進(jìn)研究生培養成本分擔制度改革，深化招生和選拔制度改革，調整和完善研究生培養學(xué)制。繼續抓好優(yōu)秀博士論文評選、研究生論文抽查、“博士生學(xué)術(shù)論壇”、“研究生暑期學(xué)?！焙汀安┦可鷦?chuàng )新中心”等工作，鼓勵和資助研究生科研創(chuàng )新，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合的研究生培養基地和導師隊伍建設，提升研究生教育整體水平。

　　28.大力實(shí)施“高層次創(chuàng )造性人才計劃”，全面推進(jìn)“人才強?！睉鹇?。積極探索學(xué)科帶頭人加創(chuàng )新團隊人才組織新模式。組織實(shí)施“長(cháng)江學(xué)者”和“創(chuàng )新團隊”計劃，做好“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”和“青年骨干教師培養計劃”，提升高等學(xué)校培養和匯聚高素質(zhì)人才的能力。繼續推進(jìn)教師聘任制改革，進(jìn)一步擴大職員制改革試點(diǎn)。引導和支持重點(diǎn)高校與國外高水平大學(xué)建立長(cháng)期、有效的合作模式和機制。加大國家公派出國留學(xué)工作力度，擴大規模，提高層次，有計劃有組織地培養后備人才。認真做好引進(jìn)海外智力工作，鼓勵和支持優(yōu)秀留學(xué)人才回國工作和為國服務(wù)。

　　六、深化改革、擴大開(kāi)放，不斷增強教育工作的創(chuàng )新活力

　　29.貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。完善辦學(xué)許可證制度，健全風(fēng)險防范機制，引導民辦學(xué)校擴大辦學(xué)規模、改善辦學(xué)條件和提高辦學(xué)質(zhì)量。堅持“積極支持、規范管理、改革創(chuàng )新”的指導方針，促進(jìn)獨立學(xué)院健康發(fā)展。依法規范中外合作辦學(xué)，加強管理和指導。

　　30.進(jìn)一步擴大教育對外合作與交流。積極推動(dòng)教育高層互訪(fǎng)，與有關(guān)國家建立穩定的工作磋商機制。繼續做好學(xué)歷學(xué)位互認工作，開(kāi)拓“強強合作”的領(lǐng)域和范圍。加強海外“孔子學(xué)院”建設，大力推廣“乘風(fēng)漢語(yǔ)”和“長(cháng)城漢語(yǔ)”，舉辦“世界漢語(yǔ)大會(huì )”，實(shí)施“國際漢語(yǔ)教師志愿者計劃”。進(jìn)一步擴大來(lái)華留學(xué)生規模。加強對自費出國留學(xué)的引導和管理，加強對留學(xué)中介機構的規范和監督。做好承辦聯(lián)合國教科文組織第五次全民教育高層會(huì )議的各項準備工作。加強與多邊國際組織的教育合作。加大與港澳臺地區的教育交流與合作。

　　31.大力推進(jìn)教師教育改革創(chuàng )新，構建開(kāi)放靈活的現代教師教育體系。進(jìn)一步加強和改進(jìn)師德建設。開(kāi)展中小學(xué)教師全員培訓，繼續推進(jìn)“全國教師教育網(wǎng)絡(luò )聯(lián)盟計劃”，將新課程改革、教師資格認證、教師繼續教育和中小學(xué)遠程教育緊密結合起來(lái)，提高在職教師的學(xué)位層次，提升中小學(xué)教師素質(zhì)和能力，促進(jìn)教師終身學(xué)習。召開(kāi)全國教師工作會(huì )議。

　　32.加速教育信息化建設。加大中國教育和科研計算機網(wǎng)及中國衛星寬帶傳輸網(wǎng)建設力度，提高運行質(zhì)量和管理水平，構建教育信息化公共服務(wù)體系和應用支撐平臺。積極參與下一代互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)格建設。加強高等學(xué)校校園網(wǎng)建設。制定教育信息化標準與規范，加強各級各類(lèi)教育信息資源的開(kāi)發(fā)，建設國家教育資源服務(wù)體系，提高信息技術(shù)在教育系統的應用水平。

　　33.繼續貫徹《國家通用語(yǔ)言文字法》，制定國家語(yǔ)言文字工作“十一五”規劃。加強面向現代教育體系和社會(huì )語(yǔ)言文字應用的語(yǔ)言文字規范標準建設，搭建高水平的語(yǔ)言文字基礎平臺。全面推進(jìn)語(yǔ)言文字規范化示范校建設，加強西部農村和民族地區普通話(huà)師資培訓。加大推廣普通話(huà)工作力度，加強普通話(huà)水平測試管理，繼續推動(dòng)城市語(yǔ)言文字評估工作。組建中國文字整理、研究、設計中心和國家語(yǔ)言資源監測研究中心。

　　34.加強教育法制建設與政策研究。做好教育立法“五修四立”工作，全力推進(jìn)《義務(wù)教育法》修訂草案盡快頒布；完成《教育法》修訂草案和《學(xué)位法》草案制定工作，并上報國務(wù)院；推進(jìn)《學(xué)校法》和《考試法》草案制定工作。推動(dòng)各地制定配套性教育法規和規章。進(jìn)一步做好“四五”教育普法工作，加大教育系統依法行政工作力度。大力開(kāi)展教育理論研究和教育政策研究，推進(jìn)教育決策科學(xué)化民主化。

　　七、堅持以人為本，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題

　　35.認真做好為義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生提供免費教科書(shū)工作。采取各種有力措施，為中西部農村地區義務(wù)教育階段2400萬(wàn)貧困家庭學(xué)生免費提供教科書(shū)。完善國家義務(wù)教育貧困學(xué)生助學(xué)金制度，全力推動(dòng)各地逐步落實(shí)“兩免一補”政策。繼續推動(dòng)各地中小學(xué)開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)。

　　36.進(jìn)一步健全以國家助學(xué)貸款為主體的國家助學(xué)體系，保證高校貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。全力推進(jìn)國家助學(xué)貸款按新機制運行，全面落實(shí)高等教育240萬(wàn)貧困家庭學(xué)生助學(xué)貸款。完善國家獎學(xué)助學(xué)金管理辦法，落實(shí)高校學(xué)費收入10%用于資助貧困家庭學(xué)生政策。建立畢業(yè)生到基層、到艱苦地區、艱苦崗位工作國家助學(xué)貸款代償機制，完善勤工助學(xué)、特殊困難補助、學(xué)費減免政策。開(kāi)展國家助學(xué)貸款和國家獎學(xué)助學(xué)金政策等落實(shí)情況專(zhuān)項檢查。

　　37.全力做好2005年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續推動(dòng)各地全面落實(shí)國務(wù)院加強畢業(yè)生就業(yè)工作的政策措施。加強畢業(yè)生思想政治工作，加強理想教育、就業(yè)教育和創(chuàng )業(yè)教育。進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生到基層、到西部就業(yè)的渠道。完善大學(xué)生到民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)的相關(guān)政策，落實(shí)鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)扶持政策。大力培育和規范畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，提高招聘活動(dòng)質(zhì)量，努力為畢業(yè)生提供良好的就業(yè)指導和服務(wù)。提高就業(yè)服務(wù)的信息化水平，在全國各地和所有的高等學(xué)校開(kāi)通“全國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)”。

　　38.深化考試招生制度改革，嚴格招生考試工作管理。全力做好試題安全保密和考風(fēng)考紀整肅工作，加大教育考試環(huán)境綜合整治，確保高考以及各類(lèi)國家教育考試的安全和公平公正。實(shí)施高校招生錄取“陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步嚴格各項規章制度，保證招生信息的公開(kāi)透明，接受群眾和社會(huì )監督。完善高校招生自我約束機制，嚴格執行招生工作責任制和責任追究制。認真做好2005年高等學(xué)校招生計劃安排和落實(shí)工作。

　　39.深入推進(jìn)高校后勤社會(huì )化改革，進(jìn)一步改善學(xué)生的學(xué)習和生活條件。堅持以政府為主導，健全市場(chǎng)推動(dòng)和企業(yè)方式運作的機制，充分發(fā)揮學(xué)校和社會(huì )各方面積極性，進(jìn)一步改善高等學(xué)校的辦學(xué)條件。關(guān)心群眾生活，辦好學(xué)生食堂。落實(shí)和完善大學(xué)生宿舍管理各項政策措施，推行大學(xué)生按班級住宿和輔導員進(jìn)學(xué)生公寓，加強大學(xué)生日常生活管理。抓好基本建設和植樹(shù)綠化工作，營(yíng)造良好校園環(huán)境。

　　40.完善學(xué)校安全管理機制，做好學(xué)校安全保衛工作。健全各項規章制度和安全管理機構，落實(shí)安全管理責任制。繼續清理整頓不合格辦學(xué)機構，加強對學(xué)校從業(yè)人員的資格審查。進(jìn)一步加強學(xué)校師生和各類(lèi)從業(yè)人員的安全教育和培訓。認真做好飲食衛生管理和防疫工作，加強消防安全工作。建立健全校舍安全預警機制，制定防險救災應急預案。做好校園周邊環(huán)境綜合治理工作。

　　41.標本兼治，進(jìn)一步鞏固治理教育亂收費的工作成果。在義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“一費制”收費辦法，繼續實(shí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策。繼續穩定高等學(xué)校收費標準，嚴格規范高等學(xué)校收費行為，堅決制止與招生錄取掛鉤等各種形式的亂收費。進(jìn)一步加強對網(wǎng)絡(luò )學(xué)院、獨立學(xué)院、異地辦學(xué)和專(zhuān)升本等辦學(xué)行為的規范和管理。落實(shí)責任，禁止挪用、截留、擠占、平調教育經(jīng)費和學(xué)校收費收入。加強學(xué)校收費管理和制度建設。

　　42.全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制，大力加強教育系統黨風(fēng)廉政建設和行風(fēng)建設。建立健全符合教育系統特點(diǎn)的教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系，提高領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺(jué)性。加大教育系統預防職務(wù)犯罪工作力度，嚴肅查處違法違紀案件。健全經(jīng)濟責任制度、財務(wù)管理制度和內部控制制度，切實(shí)加強對學(xué)校收費、基建工程、物資采購、后勤等項工作的管理和監督。