教育部2007年工作要點(diǎn)

　　2007年教育工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步加強素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)教育持續協(xié)調健康發(fā)展，努力辦好讓人民群眾滿(mǎn)意的教育，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。

　　一、深入學(xué)習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，推動(dòng)教育持續協(xié)調健康發(fā)展

　　1.深入學(xué)習鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重大戰略思想，在武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作上狠下功夫。進(jìn)一步加強理論學(xué)習和調查研究，提高政策措施的針對性和有效性。學(xué)習宣傳貫徹黨的十七大精神，以黨的十七大精神指導教育改革與發(fā)展。

　　2.以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)教育工作全局，研究制訂、報送和實(shí)施《中國教育發(fā)展綱要（2006―2020年）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強素質(zhì)教育的意見(jiàn)》和《國家教育事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規劃》。做好全國教育工作會(huì )議籌備工作，認真抓好會(huì )議精神的學(xué)習貫徹。

　　3.全面推進(jìn)依法治教、依法治校。貫徹實(shí)施新修訂的《義務(wù)教育法》等教育法律法規，加大教育行政執法力度。做好《教育法》修訂工作，制訂《教育督導條例》，加快《考試法》和《學(xué)校法》起草進(jìn)程，研究修改《職業(yè)教育法》。全面落實(shí)“教育系統‘五五’普法規劃”。

　　4.完善保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施。明確各級政府提供教育公共服務(wù)的職責，研究制訂保證財政性教育經(jīng)費增長(cháng)幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長(cháng)幅度的政策措施，推動(dòng)地方各級政府確保教育投入按時(shí)足額到位。堅持公共教育資源向農村、中西部地區、貧困地區、邊疆地區和民族地區傾斜。進(jìn)一步加強教育對口支援工作。

　　5.推進(jìn)教育行政部門(mén)轉變職能和管理創(chuàng )新。強化宏觀(guān)指導和統籌協(xié)調，完善教育公共服務(wù)政策體系。積極推行政務(wù)公開(kāi)。加強電子政務(wù)建設。深化教育行政審批制度改革。

　　6.深入推進(jìn)學(xué)習型機關(guān)建設。統籌機關(guān)、高校、事業(yè)單位和駐外教育機構干部隊伍建設，進(jìn)一步完善干部培養、選拔、評價(jià)、任用和監督制度。大力加強干部培訓工作。繼續做好老干部工作。

　　7.大力加強教育系統黨的建設和思想政治工作。加強黨的先進(jìn)性建設，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果。完善高校黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，強化學(xué)校領(lǐng)導班子思想政治建設。健全科學(xué)高效的領(lǐng)導機制和工作機制。做好直屬高校巡視工作。加強各級各類(lèi)學(xué)校黨的基層組織建設。著(zhù)力加強民辦學(xué)校黨的建設。切實(shí)維護學(xué)校安全穩定，扎實(shí)做好各項工作，徹底排查并及時(shí)整改工作薄弱環(huán)節；充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，及時(shí)化解工作中出現的矛盾和糾紛；建立健全應急管理體系，妥善處理校內突發(fā)公共事件。

　　二、把社會(huì )主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過(guò)程，進(jìn)一步加強素質(zhì)教育

　　8.深入貫徹落實(shí)中央8號文件精神，進(jìn)一步加強和改進(jìn)中小學(xué)思想道德教育。完成中小學(xué)德育課程標準修訂工作，改進(jìn)教學(xué)方法和考評辦法，進(jìn)一步增強針對性和實(shí)效性。深入開(kāi)展理想信念教育，繼續開(kāi)展弘揚和培育民族精神月宣傳教育活動(dòng)。廣泛開(kāi)展多種形式的社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育活動(dòng)，引導中小學(xué)生將“知榮明恥”變成日常的自覺(jué)行為。豐富和活躍校園文化生活，加強中小學(xué)科普教育工作。制訂《中小學(xué)校班主任工作規定》，全面落實(shí)全國中小學(xué)班主任培訓計劃，大力推進(jìn)班主任隊伍建設。研究制訂中小學(xué)校外教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規劃，推動(dòng)校外教育基地建設。

　　9.深入貫徹落實(shí)中央16號文件精神，進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。全面落實(shí)高校思想政治理論課新課程方案，抓好新課程教材建設、教師培訓和督導檢查工作。進(jìn)一步加強和改進(jìn)研究生思想政治教育工作，推進(jìn)研究生思想政治理論課改革。加強國情和形勢政策教育。強化校園網(wǎng)絡(luò )的應用與管理，掌握網(wǎng)絡(luò )思想政治教育工作主動(dòng)權。推廣校園文化建設優(yōu)秀成果。建立和完善社會(huì )實(shí)踐長(cháng)效機制，促進(jìn)社會(huì )實(shí)踐與學(xué)生學(xué)習和成長(cháng)的有機結合。加強大學(xué)生心理健康教育。落實(shí)《普通高等學(xué)校輔導員隊伍建設規定》，建設高素質(zhì)的輔導員隊伍。

　　10.貫徹落實(shí)全國體育工作會(huì )議精神，廣泛深入開(kāi)展“全國億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運動(dòng)”，結合《學(xué)生體質(zhì)健康標準》的全面實(shí)施，上好體育課，實(shí)現青少年學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，在全國各級各類(lèi)學(xué)校中掀起群眾性體育鍛煉的熱潮。舉辦好第八屆全國大學(xué)生運動(dòng)會(huì )。鞏固和提高藝術(shù)課的開(kāi)課率和教學(xué)質(zhì)量，繼續推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園。開(kāi)展第二屆全國中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。開(kāi)展“新農村新衛生校園建設工程”試點(diǎn)，進(jìn)一步改善農村學(xué)校衛生設施。采取積極措施，改善農村地區寄宿學(xué)生營(yíng)養狀況。大力加強健康教育。繼續加強國防教育，做好學(xué)生軍訓工作。

　　11.進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，著(zhù)力提高學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)，重點(diǎn)培養學(xué)生的創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。樹(shù)立正確的教育思想和觀(guān)念，關(guān)心學(xué)生學(xué)習，注重學(xué)生全面發(fā)展，克服片面追求升學(xué)率的錯誤傾向，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負擔。加大基礎教育課程改革推進(jìn)力度，強化教學(xué)研究和教師培訓，提高課程管理水平。逐步完成義務(wù)教育課程標準的修訂，進(jìn)一步擴大高中新課程改革實(shí)驗范圍。改進(jìn)和完善中小學(xué)教材審查標準和程序。大力倡導和推行啟發(fā)式教學(xué)，引導學(xué)生接觸實(shí)踐、接觸生活、接觸社會(huì )。

　　12.加快推進(jìn)考試評價(jià)制度改革。大力推進(jìn)中考招生制度改革，積極推行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價(jià)相結合的招生制度，逐步推廣將普通高中招生指標均衡分配到初中的招生制度。深入推進(jìn)高校招生考試制度改革，將重點(diǎn)放在考試內容改革。做好首批高中課改實(shí)驗?。▍^）高考命題工作，推動(dòng)高中課改與高考改革的有機銜接。進(jìn)一步完善高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)辦法，開(kāi)展高職單獨招生考試試點(diǎn)。

　　13.建立推進(jìn)素質(zhì)教育的激勵機制，表彰獎勵實(shí)施素質(zhì)教育富有成效的地區、學(xué)校和教育工作者，開(kāi)展創(chuàng )建全國教育工作先進(jìn)市活動(dòng)。完善推進(jìn)素質(zhì)教育的政策措施，加快構建以素質(zhì)教育為核心的教育質(zhì)量標準體系和教育工作評價(jià)辦法。支持和鼓勵各地因地制宜、改革創(chuàng )新，培育一批成片連片的素質(zhì)教育示范區。做好關(guān)心下一代工作。加強學(xué)校、家庭和社會(huì )教育的結合，推動(dòng)全社會(huì )形成推進(jìn)素質(zhì)教育的強大合力。

　　三、貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，普及和鞏固九年義務(wù)教育

　　14.在全國農村地區免除義務(wù)教育學(xué)雜費，落實(shí)對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供課本和補助寄宿生生活費政策，全面推進(jìn)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制。推動(dòng)省級政府加強統籌和落實(shí)責任，建立健全農村中小學(xué)預算制度，把維持學(xué)校正常運轉和事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費全部納入地方政府預算。建立和完善農村中小學(xué)預算執行審計制度，確保每筆合理開(kāi)支有保障、有效益、有監督。以保障教師工資按規定正常發(fā)放為重點(diǎn)，制定解決新機制實(shí)施過(guò)程中出現的新問(wèn)題的政策措施。鼓勵和支持學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)。

　　15.全面完成國家西部地區“兩基”攻堅計劃。進(jìn)一步加大工作力度，確保西部地區農村寄宿制學(xué)校建設工程質(zhì)量，確?！皟苫惫愿黜椖繕巳蝿?wù)圓滿(mǎn)完成。推進(jìn)基礎教育各項事業(yè)持續協(xié)調發(fā)展，繼續加強幼兒教育和特殊教育，進(jìn)一步提高高中教育質(zhì)量，切實(shí)抓好掃盲工作。積極發(fā)展民族教育，加強少數民族雙語(yǔ)教學(xué)和教師培訓，辦好內地西藏班（校）和新疆高中班。

　　16.全面完成農村中小學(xué)現代遠程教育工程，形成遍及鄉村學(xué)校的現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮現代遠程教育的作用，堅持以應用為主，抓緊抓好教學(xué)光盤(pán)的普及應用，重在提高農村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，把遠程教育與推進(jìn)素質(zhì)教育、教師培訓、促進(jìn)農科教結合和農村黨員培訓、提高農民素質(zhì)緊密結合起來(lái)。

　　17.啟動(dòng)實(shí)施“中西部農村初中校舍改造工程”，重點(diǎn)支持農村地區初級中學(xué)的生活服務(wù)用房建設，提高寄宿率和鞏固率。抓緊完善國家義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標準和生均公用經(jīng)費撥款標準。進(jìn)一步加大薄弱學(xué)校改造力度，努力辦好每一所學(xué)校，使各校辦學(xué)條件、經(jīng)費、投入和校長(cháng)、教師的配備及其待遇大致均衡，推進(jìn)區域內義務(wù)教育均衡發(fā)展。嚴格執行義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)政策，嚴格執行義務(wù)教育階段不得舉辦重點(diǎn)學(xué)?；蛑攸c(diǎn)班的規定，認真研究解決義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題。完善以流入地為主、以公辦學(xué)校為主，保障農民工子女接受義務(wù)教育的政策措施。加強農村“留守兒童”的教育工作。

　　18.建設新時(shí)期國家教育督導體系。繼續開(kāi)展對中西部未實(shí)現“兩基”的?。▍^、市）和農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的督導檢查。研究制訂推進(jìn)素質(zhì)教育的督導評估標準和指標體系，加強學(xué)校督導評估工作。建立國家教育質(zhì)量監測中心，開(kāi)展中小學(xué)生學(xué)業(yè)情況監測試點(diǎn)。繼續完善國家教育督導報告制度。

　　四、重點(diǎn)支持中等職業(yè)教育，加快發(fā)展城鄉職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡(luò )

　　19.深入貫徹全國職業(yè)教育工作會(huì )議精神，鞏固和擴大職業(yè)教育發(fā)展成果。在鞏固中等職業(yè)教育擴大招生成果的基礎上，繼續擴招50萬(wàn)人，實(shí)現中職招生800萬(wàn)人的目標。做好中職學(xué)校招收和培養未升學(xué)的高中畢業(yè)生工作。以就業(yè)為導向、以服務(wù)為宗旨，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，提高職業(yè)院校辦學(xué)水平。有計劃有組織地開(kāi)展東西部之間、城鄉之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)。深化公辦職業(yè)學(xué)校改革，支持民辦職業(yè)教育健康發(fā)展。

　　20.全面實(shí)施職業(yè)教育的“四大工程”，即國家技能型人才培養培訓工程、國家農村勞動(dòng)力轉移培訓工程、農村實(shí)用人才培訓工程、成人繼續教育和再就業(yè)培訓工程。充分發(fā)揮縣級職教中心的作用，加強“三教統籌”，促進(jìn)“農科教”結合，推進(jìn)農村職業(yè)教育的“一網(wǎng)兩工程”，實(shí)現農村勞動(dòng)力轉移培訓和農民工培訓超過(guò)3500萬(wàn)人，農村實(shí)用人才培訓超過(guò)6000萬(wàn)人的目標。拓寬“制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養計劃”專(zhuān)業(yè)覆蓋領(lǐng)域，進(jìn)一步加強技能型人才培養。廣泛開(kāi)展靈活多樣的成人繼續教育和再就業(yè)培訓。

　　21.大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結合、半工半讀的理念和制度。深化招生、學(xué)籍、教學(xué)等管理制度改革，加快建立彈性學(xué)習制度。加強職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)課程和教材建設，總結和推廣中職學(xué)生頂崗實(shí)習一年和高職學(xué)生頂崗實(shí)習半年的經(jīng)驗與做法，強化實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養。加大對半工半讀試點(diǎn)學(xué)校的支持力度，推動(dòng)學(xué)校和企業(yè)合作互惠、共同發(fā)展。

　　22.全面推進(jìn)職業(yè)教育基礎能力建設。協(xié)調安排好中央專(zhuān)項資金，支持建設320個(gè)左右職業(yè)教育實(shí)訓基地、200個(gè)縣級職教中心、200所示范性中等職業(yè)學(xué)校、40所示范性高等職業(yè)院校，全面推動(dòng)職業(yè)院校改善辦學(xué)條件，提高人才培養水平。

　　五、切實(shí)把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上，進(jìn)一步提升高等學(xué)校人才培養質(zhì)量和自主創(chuàng )新能力

　　23.全面實(shí)施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。適當控制招生增長(cháng)幅度，相對穩定招生規模，做好2007年招生計劃安排和管理工作，進(jìn)一步把發(fā)展的積極性引導到提高質(zhì)量上來(lái)。主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，完善本科專(zhuān)業(yè)設置與調整辦法，建立專(zhuān)業(yè)設置預測機制。進(jìn)一步加強分類(lèi)指導，加強特色專(zhuān)業(yè)建設，引導和鼓勵各級各類(lèi)高校辦出水平、辦出特色。深化人才培養模式改革，抓好教學(xué)內容、課程體系和實(shí)踐環(huán)節的綜合改革，支持和鼓勵大學(xué)生開(kāi)展研究性學(xué)習、創(chuàng )新性實(shí)驗。創(chuàng )新高等職業(yè)教育培養模式，將職業(yè)崗位所需的關(guān)鍵能力培養融入專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系，增強畢業(yè)生就業(yè)競爭能力。繼續推進(jìn)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革、國家精品課程建設和實(shí)驗教學(xué)示范中心建設。做好“十一五”規劃教材的編寫(xiě)指導工作。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )教育資源開(kāi)發(fā)和共享平臺建設。穩步提高現代遠程教育試點(diǎn)工作水平和質(zhì)量。完善高等教育自學(xué)考試制度。加強教學(xué)團隊和高水平教師隊伍建設，促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗交流。加強和改進(jìn)本科教學(xué)評估工作，以評促建、以評促改、評建結合，重在建設。積極推進(jìn)工程技術(shù)、醫學(xué)教育等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)認證試點(diǎn)。

　　24.研究制訂學(xué)位和研究生教育發(fā)展戰略和中長(cháng)期規劃，深入實(shí)施“研究生教育創(chuàng )新計劃”。積極開(kāi)展研究生培養機制改革試點(diǎn)工作，建立和完善以科學(xué)研究為主導的導師負責制和資助制度。調整研究生教育的學(xué)位類(lèi)別與質(zhì)量標準，加強復合型、應用型人才培養，統籌研究生學(xué)位授予權審核改革和專(zhuān)業(yè)目錄設置。深化研究生招生制度改革，積極穩妥推進(jìn)初試、復試和推免生制度改革，提高研究生選拔質(zhì)量。

　　25.深入推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設，繼續推進(jìn)“985工程”二期建設，啟動(dòng)實(shí)施“十一五”“211工程”建設。進(jìn)一步做好國家重點(diǎn)學(xué)科考核評估工作，推動(dòng)國家、地方（部門(mén)）和學(xué)校三級重點(diǎn)學(xué)科滾動(dòng)發(fā)展、合理布局，帶動(dòng)全國高等教育整體水平和質(zhì)量的提高。積極推動(dòng)高校共建工作。

　　26.圍繞國家創(chuàng )新體系建設目標，加強高?？萍脊ぷ饕巹澓徒M織協(xié)調，進(jìn)一步提高自主創(chuàng )新能力。鼓勵和支持高校積極爭取和承擔國家中長(cháng)期科技規劃項目，主動(dòng)參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和區域創(chuàng )新體系建設，加大為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設的貢獻力度。鼓勵教師開(kāi)展自由探索研究。進(jìn)一步加強產(chǎn)學(xué)研緊密結合，加強技術(shù)中介服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉化和應用。繼續規范高?？萍计髽I(yè)的發(fā)展。

　　27.深入推進(jìn)以馬克思主義為指導的中國特色中國風(fēng)格中國氣派的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科體系和教材體系建設。制訂教材建設總體規劃，啟動(dòng)第二批、第三批教材研究與編寫(xiě)工作。繼續舉辦高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班。深入推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)繁榮計劃，完善一般項目、重點(diǎn)項目和重大攻關(guān)項目的研究項目體系，整體推進(jìn)重點(diǎn)研究基地建設?？偨Y和推廣高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)名刊建設經(jīng)驗。完善高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究管理體系和評價(jià)體系。

　　六、把教師隊伍建設放在更加突出的戰略地位，提高師資特別是農村師資水平

　　28.深入貫徹胡錦濤總書(shū)記給孟二冬同志女兒回信精神，將師德建設放在教師隊伍建設的首位。繼續深入開(kāi)展向孟二冬等模范教師學(xué)習的活動(dòng)，培育教師的學(xué)術(shù)魅力和人格魅力，弘揚學(xué)為人師、行為世范的職業(yè)道德，進(jìn)一步加強新時(shí)期師德建設。完善教師職業(yè)道德規范和考核管理制度，進(jìn)一步加強和改進(jìn)師德教育。

　　29.將教師隊伍建設放在更加突出的戰略位置，進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的良好社會(huì )氛圍。認真做好全國優(yōu)秀教師和教育工作者表彰獎勵工作，在教師節表彰一批全國模范教師和全國教育系統先進(jìn)工作者、全國優(yōu)秀教師和全國教育系統優(yōu)秀工作者。召開(kāi)全國教師工作會(huì )議。

　　30.加強教師教育改革和發(fā)展，開(kāi)展師范生免費教育的試點(diǎn)，引導各地建立鼓勵優(yōu)秀人才當教師的新機制。大力推進(jìn)教師教育課程與教學(xué)改革，頒布和試行《教師教育課程標準》，加強教師培養專(zhuān)業(yè)指導和質(zhì)量評估。加快教師教育精品課程資源建設。大力推進(jìn)師范生實(shí)習支教工作，強化對教育教學(xué)實(shí)踐能力的要求。完善教師資格制度，研究教師資格考試和定期認證辦法，提高中小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

　　31.提高中小學(xué)教師特別是農村教師的水平。大力推進(jìn)全國教師教育網(wǎng)絡(luò )聯(lián)盟計劃，基本完成新一輪中小學(xué)教師全員培訓，擴大實(shí)施新課程教師的遠程培訓規模。加大城鎮教師服務(wù)農村教育工作的力度，推進(jìn)農村學(xué)校教師特設崗位計劃，擴大農村學(xué)校教育碩士師資培養規模。繼續加強中小學(xué)校長(cháng)培訓。

　　32.全面實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，大力加強職業(yè)學(xué)校教師培養培訓工作。進(jìn)一步加強“雙師型”教師培養培訓，完善職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度。繼續加強職業(yè)院校聘請兼職教師工作。

　　33.切實(shí)落實(shí)高校人才強校戰略。深入實(shí)施“高層次創(chuàng )造性人才計劃”，繼續完善以學(xué)科帶頭人為核心凝聚創(chuàng )新團隊的組織新模式。全面落實(shí)學(xué)科創(chuàng )新引智計劃，加強學(xué)科創(chuàng )新引智基地建設，加大引進(jìn)海外人才力度。

　　34.深化教育人事制度改革，組織實(shí)施各級各類(lèi)學(xué)校崗位設置和收入分配制度改革。建立和完善以崗位管理為基礎的教師聘用制度，研究制訂實(shí)行績(jì)效工資分配的指導意見(jiàn)和義務(wù)教育階段實(shí)行統一教師職務(wù)制度的政策措施。完善中小學(xué)和高校編制管理制度。深入推進(jìn)中小學(xué)新任教師公開(kāi)招聘制度改革，嚴格教師準入制度。完善教師的交流機制、保障機制和激勵機制，促進(jìn)教師資源的合理配置。

　　七、深入推進(jìn)教育改革開(kāi)放，進(jìn)一步提高教育管理水平

　　35.進(jìn)一步規范和落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權，促進(jìn)學(xué)校建立健全自我發(fā)展、自我約束的機制。深化學(xué)校內部管理體制改革，完善內部治理結構，積極推進(jìn)依法辦學(xué)、民主治校和科學(xué)決策，保護師生合法權益。繼續推進(jìn)高校后勤社會(huì )化改革。

　　36.堅持從嚴治校和從嚴治教、規范管理。依法嚴格規范學(xué)校辦學(xué)行為，進(jìn)一步完善制度，加強對學(xué)校收費、基建工程、物資采購、后勤等項工作的管理和監督。加強學(xué)校財務(wù)管理和內部審計，提高經(jīng)費使用效益。提倡勤儉辦學(xué)。規范教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，強化學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設。嚴格執行學(xué)習紀律、考試紀律和生活紀律，教育學(xué)生嚴格遵守校紀校規。

　　37.貫徹落實(shí)中央外事工作會(huì )議精神，進(jìn)一步加強教育國際合作與交流。深化與世界各國的全方位、多層次教育合作交流，鞏固和加強各種類(lèi)型教育合作平臺建設，擴大我國在國際教育舞臺的作用和影響。積極支持和配合國家重大發(fā)展戰略和高水平大學(xué)建設，實(shí)施“國家公派出國留學(xué)研究生選派項目”，鼓勵和支持出國留學(xué)人員回國工作和為國服務(wù)。鼓勵高水平的科研合作，支持有條件的高校參與全球性和區域性科技合作計劃，與海外科研機構建立聯(lián)合實(shí)驗室和研究開(kāi)發(fā)機構，共同培養高層次創(chuàng )新人才。完善自費出國留學(xué)監管和引導機制。繼續加強來(lái)華留學(xué)教育工作。提高中外合作辦學(xué)水平和質(zhì)量，切實(shí)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步加強監管。深入開(kāi)展與聯(lián)合國教科文組織的合作，組織好國際孔子掃盲教育獎頒獎活動(dòng)，做好出席聯(lián)合國教科文組織第34屆大會(huì )籌備工作。繼續加強與國際大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì )的合作。

　　38.加強漢語(yǔ)國際推廣工作。積極發(fā)展，嚴格管理，加速推進(jìn)海外孔子學(xué)院的布局和建設。大規模培養漢語(yǔ)國際推廣專(zhuān)業(yè)師資和管理隊伍，大幅度增加漢語(yǔ)教師和志愿者派出數量，切實(shí)保證選派人員質(zhì)量。積極做好對外漢語(yǔ)教材開(kāi)發(fā)工作，加速推進(jìn)面向海外大眾漢語(yǔ)學(xué)習的多媒體教材建設。積極推動(dòng)漢語(yǔ)教學(xué)進(jìn)入國外正規教育體系。

　　39.加強對民辦高校的積極扶持和規范管理，引導民辦高等教育健康發(fā)展。依法落實(shí)有關(guān)扶持政策，規范辦學(xué)行為和內部管理，促進(jìn)民辦學(xué)校改善辦學(xué)條件，健全教學(xué)管理機構，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　40.進(jìn)一步加強語(yǔ)言文字應用和管理工作，全面推進(jìn)學(xué)校和社會(huì )語(yǔ)言文字的規范化。廣泛開(kāi)展創(chuàng )建語(yǔ)言文字示范?；顒?dòng)，繼續推動(dòng)城市語(yǔ)言文字工作評估。加強普通話(huà)測試管理和信息化建設，積極推進(jìn)漢字應用水平測試試點(diǎn)。做好《規范漢字表》送審發(fā)布工作，加快制定與中文信息處理相關(guān)的規范標準。加快國家語(yǔ)言資源監測與研究中心建設，發(fā)布年度語(yǔ)言生活狀況報告。積極推進(jìn)少數民族語(yǔ)言文字規范化、信息化。

　　41.加強和改進(jìn)教育新聞宣傳工作，積極營(yíng)造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境。充分發(fā)揮新聞輿論導向作用，加大正面宣傳和輿論監督的工作力度，提高教育新聞宣傳工作質(zhì)量。加強新聞發(fā)布、先進(jìn)典型宣傳、教育政策解讀、輿情分析引導和對外宣傳工作。

　　八、認真解決人民群眾關(guān)心的教育問(wèn)題，努力創(chuàng )建和諧校園

　　42.健全資助體系，保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的受教育機會(huì )。完善高等教育國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度，加大資助力度；采取有力措施，全面落實(shí)國家助學(xué)貸款政策；改進(jìn)高校畢業(yè)生到國家需要的艱苦地區和行業(yè)工作的國家助學(xué)貸款代償制度；加強和改進(jìn)高校貧困家庭學(xué)生就學(xué)“綠色通道”的工作；建立和完善高中階段國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度，重點(diǎn)做好中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助工作。繼續動(dòng)員、鼓勵全社會(huì )開(kāi)展多種形式的捐資助學(xué)。

　　43.深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”。進(jìn)一步改進(jìn)和加強高校招生管理，嚴格執行國家下達的招生計劃，實(shí)施民辦高校招生章程及廣告審查制度。啟動(dòng)普通高校新生學(xué)籍電子注冊制度。繼續完善公開(kāi)透明的招生工作體系，進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，把學(xué)校的辦學(xué)資格、招生計劃、收費項目與標準、錄取規則與結果向社會(huì )公開(kāi)。加強高校招生環(huán)境綜合治理，堅決制止社會(huì )中介機構和個(gè)人參與高校招生，嚴厲打擊各種欺詐行為，確保國家教育招生考試公正、安全。

　　44.全力以赴做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，保持畢業(yè)生就業(yè)人數和到基層就業(yè)人數的穩定增長(cháng)。加強督查工作力度，切實(shí)落實(shí)鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)政策，認真組織實(shí)施各項到基層就業(yè)或服務(wù)的專(zhuān)項計劃，拓展基層就業(yè)空間。把2007年作為高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)年，完善全國高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò )聯(lián)盟，全面加強就業(yè)指導服務(wù)體系建設，大力加強和改進(jìn)就業(yè)指導教育，培育和規范畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)狀況監測和統計工作。

　　45.堅決制止教育亂收費。建立和完善規范教育收費的長(cháng)效機制，取消全國農村義務(wù)教育階段學(xué)校各項行政事業(yè)性收費，完善公辦高中招收擇校生的“三限”政策，制訂《高等學(xué)校生均成本核定辦法》，繼續強化高校服務(wù)性收費管理。全面推行教育收費公示制度。

　　46.切實(shí)加強學(xué)校安全管理。健全學(xué)校安全制度和安全應急機制，深入開(kāi)展安全知識教育和應急演練，提高師生安全意識和自救互救能力。研究制訂《中小學(xué)管理章程》。開(kāi)展全國中小學(xué)安全教育日宣傳教育活動(dòng)。嚴格執行學(xué)校突發(fā)公共安全事件報告制度，做好預防和處置工作。完善校園安全聯(lián)防制度和督促檢查制度，深入開(kāi)展學(xué)校及周邊治安綜合治理。

　　47.廣泛開(kāi)展創(chuàng )建和諧校園活動(dòng)。進(jìn)一步明確創(chuàng )建和諧校園的具體目標要求，努力建設和諧的校園文化，形成良好的校園文明，創(chuàng )建積極向上的校園氛圍，努力建設平安、健康、文明、和諧的校園。深入推進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和制度建設。

　　48.深入開(kāi)展教育系統行風(fēng)建設和黨風(fēng)廉政建設。加強黨員干部作風(fēng)建設，深入推進(jìn)教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，完善反腐倡廉制度。廣泛開(kāi)展廉潔教育和廉政文化建設。按照中央統一部署和教育系統的實(shí)際，鞏固治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作成果，建立和完善防治商業(yè)賄賂的長(cháng)效機制。做好教育信訪(fǎng)工作。

摘自：《中國教育報》 2007年1月1日