教育部2006年工作要點(diǎn)

　　2006年教育工作的總體要求是：　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì )精神，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)教育工作全局，全面實(shí)施素質(zhì)教育，普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，促進(jìn)各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育，為順利實(shí)施教育“十一五”規劃開(kāi)好局、起好步。

　　一、深入學(xué)習貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì )精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)教育的改革與發(fā)展

　　1．進(jìn)一步加強宏觀(guān)思考和戰略研究，認真做好謀劃未來(lái)工作。完成《2020年中國教育發(fā)展綱要》研究制定工作，提出今后15年教育事業(yè)改革與發(fā)展的奮斗目標、指導方針和重要舉措，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，努力建設全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )，實(shí)現從人口大國向人力資源強國的轉變。

　　2．頒布和實(shí)施《全國教育事業(yè)第十一個(gè)五年規劃》，推動(dòng)教育事業(yè)全面協(xié)調可持續發(fā)展。加強分類(lèi)指導和分區規劃，推動(dòng)各地制訂教育事業(yè)“十一五”規劃，做好區域、基層和學(xué)校教育發(fā)展規劃。

　　3．進(jìn)一步加強教育法制建設。全力推動(dòng)新修訂的《義務(wù)教育法》盡快頒布實(shí)施，加快《教育法》、《學(xué)位法》修訂進(jìn)程，做好《考試法》和《學(xué)校法》起草工作。積極推動(dòng)各地建立健全配套性的教育法規，加大教育執法工作力度。采取有力措施，推進(jìn)依法治教、依法治校。

　　4．深入推進(jìn)黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，健全保持黨的先進(jìn)性長(cháng)效機制。進(jìn)一步加強高校領(lǐng)導班子思想政治建設，提高領(lǐng)導學(xué)校發(fā)展的能力。加強教育系統黨的基層組織建設。

　　5．全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步轉變政府職能。強化教育宏觀(guān)管理和服務(wù)，深化教育行政審批制度改革，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)信息化。認真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，加強教育系統干部隊伍建設，推進(jìn)學(xué)習型機關(guān)建設。統籌部機關(guān)、直屬高校、直屬事業(yè)單位和駐外教育機構干部隊伍建設。做好老干部工作。

　　6．積極營(yíng)造教育改革和發(fā)展的良好輿論環(huán)境。堅持正確的輿論導向，做好宣傳教育工作。深入宣傳教育優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，廣泛宣傳教育事業(yè)發(fā)展的新成就，大力宣傳教育工作的新舉措和新實(shí)踐。抓住社會(huì )關(guān)注的教育熱點(diǎn)，力爭主動(dòng)，發(fā)揮輿論的正面引導和監督作用。

　　二、加大素質(zhì)教育實(shí)施力度，形成全面推進(jìn)素質(zhì)教育新的工作局面

　　7．全面貫徹黨的教育方針，以素質(zhì)教育為主題，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。倡導和樹(shù)立正確的教育觀(guān)、質(zhì)量觀(guān)和人才觀(guān)，進(jìn)一步提高認識、統一思想。認真總結推廣各地推進(jìn)素質(zhì)教育工作經(jīng)驗，提出進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的思路和措施。協(xié)調好社會(huì )教育，引導好家庭教育，做好關(guān)心下一代工作，努力形成推進(jìn)素質(zhì)教育的合力。

　　8．全面貫徹落實(shí)中央8號文件精神，進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設。頒布新的《中小學(xué)德育工作規程》和《中小學(xué)德育大綱》，修訂義務(wù)教育階段德育課程標準。積極開(kāi)展紀念紅軍長(cháng)征勝利70周年等主題教育活動(dòng)，抓好弘揚和培育民族精神教育。豐富和活躍中小學(xué)校園文化生活，加強誠信教育和民主法制教育。制定《班主任工作條例》，抓好班主任隊伍建設。推動(dòng)中小學(xué)校外教育基地建設。

　　9．全面貫徹落實(shí)中央16號文件精神，進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。全面實(shí)施高校思想政治理論課新課程方案，高質(zhì)量完成思想政治理論課新教材編寫(xiě)工作，抓好相關(guān)課程的教師輪訓工作。加快推進(jìn)研究生思想政治理論課改革。制訂《高等學(xué)校形勢與政策教育教學(xué)要點(diǎn)》，加強形勢與政策教育。深入推進(jìn)思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò )、進(jìn)公寓、進(jìn)社團，建立和完善網(wǎng)絡(luò )思想政治教育工作體系，繼續拓展思想政治教育的有效途徑。貫徹落實(shí)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規定》，規范管理，服務(wù)學(xué)生。加強輔導員隊伍建設。做好發(fā)展大學(xué)生黨員工作，加強大學(xué)生黨支部建設。做好師生思想動(dòng)態(tài)分析，切實(shí)維護教育系統的穩定。

　　10．繼續深入推進(jìn)中小學(xué)課程改革。全面修訂和完善義務(wù)教育階段課程標準，建立和完善以校為本的教研制度。大力推進(jìn)高中課程改革實(shí)驗工作。完善中小學(xué)教材編寫(xiě)、審定和選用制度，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的教材。充分發(fā)揮現代遠程教育的作用，提供和應用優(yōu)質(zhì)的課程資源。積極倡導和推行啟發(fā)式教育，引導學(xué)生主動(dòng)學(xué)習和獨立思考。堅決反對片面追求升學(xué)率的做法，落實(shí)好減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔的五項要求。

　　11．加強學(xué)校體育和美育工作，關(guān)心學(xué)生身心健康。認真實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標準》， 廣泛開(kāi)展群眾性青春健身運動(dòng)，普及學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)活動(dòng)。進(jìn)一步提高體育課與藝術(shù)課的開(kāi)課率和教學(xué)質(zhì)量，開(kāi)展豐富多彩的文化藝術(shù)活動(dòng)。深入推進(jìn)學(xué)校衛生與健康教育，加強學(xué)生心理健康教育。繼續加強國防教育，做好學(xué)生軍訓工作。

　　12．改革招生評價(jià)和選拔制度，完善推進(jìn)素質(zhì)教育的體制環(huán)境。嚴格執行義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)政策。大力推進(jìn)中考招生改革。做好高中新課程改革與高考銜接工作。繼續深化高校招生制度改革，穩步推進(jìn)考試內容和考試形式改革，加強高校招生分省命題的管理和指導。

　　三、堅持農村教育重中之重的戰略地位，普及和鞏固九年義務(wù)教育

　　13．積極推進(jìn)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，做好對西部地區農村義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費工作。按照國務(wù)院要求，進(jìn)一步明確各級政府的責任，加大財政投入，逐步將農村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。指導西部地區按照教師、學(xué)生人數和公用經(jīng)費標準，逐校足額編制農村中小學(xué)經(jīng)費預算，確保資金安排落實(shí)到位。推動(dòng)形成科學(xué)合理的轉移支付制度，提高生均公用經(jīng)費保障水平，建立校舍維修改造資金保障新機制。加大對農村義務(wù)教育經(jīng)費安排和使用情況的監督檢查，嚴格規范學(xué)校經(jīng)費的使用和管理，確保資金安全。繼續完善確保教育經(jīng)費“三個(gè)增長(cháng)”政策措施，推動(dòng)各地以更多的精力、更大的財力發(fā)展教育。

　　14．扎實(shí)推進(jìn)西部地區“兩基”攻堅，如期實(shí)現“兩基”攻堅年度目標。全面推進(jìn)農村寄宿制學(xué)校建設，加大監督檢查工作力度，確保工程質(zhì)量和年度計劃的完成。堅持應用為主，全面推進(jìn)農村中小學(xué)現代遠程教育工程建設，切實(shí)提高農村義務(wù)教育學(xué)校的教學(xué)水平和質(zhì)量。繼續落實(shí)對農村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補”政策。鼓勵和支持學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)。

　　15．鞏固普及九年義務(wù)教育成果，大力推進(jìn)區域內義務(wù)教育均衡發(fā)展。研究制訂新的國家義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標準，加強農村和城鎮薄弱學(xué)校建設，努力辦好義務(wù)教育階段每一所學(xué)校。加強學(xué)校內部管理，完善各種規章制度，提高辦學(xué)水平。強化對學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)狀況的監測，進(jìn)一步落實(shí)保證適齡兒童入學(xué)的責任。繼續做好保障進(jìn)城務(wù)工農民子女接受義務(wù)教育工作。

　　16．加強和改進(jìn)國家教育督導工作，完善國家教育督導體系。繼續加大“兩基”攻堅督導檢查力度，開(kāi)展農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革專(zhuān)項督導檢查。研究建立國家教育督導報告制度，建立國家教育質(zhì)量監測和評估體系。加強對普通中小學(xué)評估工作，引導學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育。繼續推動(dòng)各地建立對縣級人民政府教育工作督導評估制度，研究制定省級政府履行教育職責的評價(jià)指標體系。完善國家督學(xué)聘任辦法，加強督導隊伍建設。

　　四、貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì )議精神，大力發(fā)展職業(yè)教育

　　17．進(jìn)一步擴大中等職業(yè)教育招生規模，采取強有力的措施，確保擴招100萬(wàn)目標的實(shí)現。抓好急需的技能型人才培養，加強高技能人才培養，積極發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。組織實(shí)施好職業(yè)教育的“四大工程”，充分發(fā)揮各級各類(lèi)職業(yè)院校的作用，大力發(fā)展靈活多樣的職業(yè)教育和培訓。

　　18．“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向”，深化職業(yè)院校的教學(xué)改革。繼續推廣“訂單”培養。大力推行工學(xué)結合和校企合作，建立和完善學(xué)生頂崗實(shí)習制度，開(kāi)展半工半讀試點(diǎn)。改革教學(xué)內容和方法，抓好以敬業(yè)和誠信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，大力加強職業(yè)技能和實(shí)踐能力的培養，推進(jìn)學(xué)生獲取職業(yè)資格證書(shū)。充分利用東部和城市優(yōu)質(zhì)教育資源和就業(yè)市場(chǎng)，廣泛開(kāi)展東西部之間、城鄉之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。

　　19．加強職業(yè)教育基礎能力建設。全面推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓基地建設計劃，加速推進(jìn)縣級職教中心建設計劃。啟動(dòng)實(shí)施高水平示范性職業(yè)院校建設計劃，通過(guò)制定標準、整合資源和優(yōu)化布局，確定能夠在深化改革和創(chuàng )新機制方面起導向作用的首批建設院校。認真組織實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，加強“雙師型”教師隊伍建設。

　　20．創(chuàng )新公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制，走規?；?、集團化、連鎖化辦學(xué)的新路子。深化以人事制度和分配制度改革為重點(diǎn)的公辦職業(yè)學(xué)校內部管理體制改革，增強公辦職業(yè)教育的發(fā)展活力。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育中的作用，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，鼓勵和支持發(fā)展民辦職業(yè)教育，完善政府主導、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的機制。

　　五、大力推進(jìn)高校自主創(chuàng )新，進(jìn)一步提高高等教育質(zhì)量

　　21．深入推進(jìn)“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。嚴格規范教學(xué)秩序，進(jìn)一步落實(shí)名師、教授講授本科課程的要求。適應培養高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才需要，開(kāi)展教學(xué)改革立項和試點(diǎn)工作。加強實(shí)驗教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節，抓好綜合性和創(chuàng )新性實(shí)驗，大力培養學(xué)生實(shí)踐能力。扎實(shí)推進(jìn)精品課程建設，完善精品課程學(xué)科布局，盡快形成多學(xué)科、多課程網(wǎng)絡(luò )共享平臺。繼續推進(jìn)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)和考試改革。認真做好教學(xué)名師獎評選和表彰工作。

　　22．深入推進(jìn)高等學(xué)校教學(xué)水平評估?？偨Y評估工作成果和經(jīng)驗，進(jìn)一步明確工作任務(wù)。改進(jìn)本科院校評估方案，完善分類(lèi)指導的評價(jià)指標體系，促進(jìn)高校走有特色的發(fā)展之路。加強對評估工作的組織領(lǐng)導，規范工作程序，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴肅評估紀律，達到以評促改、以評促建和提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

　　23．積極開(kāi)展研究生培養機制改革試點(diǎn)，著(zhù)力調動(dòng)學(xué)生和導師的內在積極性，培養學(xué)生創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。扎實(shí)推進(jìn)“研究生教育創(chuàng )新計劃”，鼓勵開(kāi)展不同層次、多種形式的研究生教育創(chuàng )新活動(dòng)。繼續采取舉辦學(xué)術(shù)論壇、暑期學(xué)校和支持訪(fǎng)學(xué)等項措施，進(jìn)一步提高研究生教育質(zhì)量。積極推進(jìn)和實(shí)施學(xué)位授權點(diǎn)定期評估制度，加大博士學(xué)位論文抽查力度。改革研究生選拔制度，加強對綜合素質(zhì)和能力的考查。

　　24．深入推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設。以培養拔尖創(chuàng )新人才和加強創(chuàng )新平臺建設為重點(diǎn)，啟動(dòng)和推進(jìn)“211工程”“十一五”建設，扎實(shí)推進(jìn) “985工程”二期建設。推動(dòng)國家、地方（部門(mén)）和學(xué)校三級重點(diǎn)學(xué)科滾動(dòng)發(fā)展，建設布局合理、各具優(yōu)勢的重點(diǎn)學(xué)科體系。繼續鼓勵和支持開(kāi)展不同形式的高校共建工作。

　　25．貫徹落實(shí)國家科技發(fā)展戰略，加強國家創(chuàng )新體系（大學(xué)）建設。積極爭取承擔國家重大科研任務(wù)，大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機結合，充分發(fā)揮高?；A研究主力軍、應用研究重要方面軍和科技成果轉化生力軍的作用。緊緊圍繞國家創(chuàng )新體系建設，優(yōu)化科技創(chuàng )新平臺布局，凝煉和匯聚高?？萍純?yōu)勢力量，大力加強基礎學(xué)科研究，重點(diǎn)開(kāi)展交叉學(xué)科研究，支持前沿高技術(shù)研究。健全高校技術(shù)轉移機制，推動(dòng)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。繼續加強國家大學(xué)科技園建設，支持和規范高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　26．大力推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)繁榮和發(fā)展。繼續實(shí)施“馬克思主義理論研究和建設工程”，大力推進(jìn)反映馬克思主義中國化最新成果的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科體系和教材體系建設。加強哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究基地建設，積極開(kāi)展事關(guān)社會(huì )發(fā)展、文化建設、民情社情、政策咨詢(xún)和國際交流等重大問(wèn)題的研究。加強高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研隊伍建設，繼續辦好教學(xué)科研骨干研修班。深化高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究管理體制改革，進(jìn)一步加強重點(diǎn)項目管理。

　　六、加強統籌兼顧，深化改革和擴大開(kāi)放，促進(jìn)各級各類(lèi)教育持續發(fā)展

　　27．促進(jìn)各級各類(lèi)教育和城鄉區域教育協(xié)調發(fā)展。把握好普通高中教育和高等教育發(fā)展節奏。做好2006年高等學(xué)校招生計劃的安排和管理工作，推動(dòng)高等教育穩步發(fā)展。完善高等教育自學(xué)考試制度，積極發(fā)展現代遠程教育，推動(dòng)發(fā)展繼續教育和終身教育。積極發(fā)展幼兒教育，繼續發(fā)展特殊教育，貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì )議精神，加快發(fā)展民族教育，繼續辦好內地西藏班（校）和新疆高中班，實(shí)施培養少數民族高層次骨干人才計劃。積極推動(dòng)少數民族雙語(yǔ)教學(xué)。

　　28．深化高等學(xué)校管理體制改革。繼續完善黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，積極推進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)、民主治校和科學(xué)決策，創(chuàng )造更加寬松與和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境。繼續深化人事制度和分配制度改革。深入推進(jìn)高校后勤社會(huì )化改革，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)生食堂和公寓的建設、改革和管理。完善學(xué)校自律和監督機制，大力推行校務(wù)公開(kāi)，拓寬民主參與管理的渠道。

　　29．貫徹《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的各項政策措施，探索發(fā)展民辦教育的多種途徑。加強對獨立學(xué)院發(fā)展的支持和指導，引導獨立學(xué)院改善辦學(xué)條件、規范辦學(xué)行為、提高辦學(xué)質(zhì)量。穩步推進(jìn)中外合作辦學(xué)，提高引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源能力。做好規范中小學(xué)辦學(xué)體制改革工作。

　　30．進(jìn)一步擴大教育對外開(kāi)放。創(chuàng )新教育國際合作與交流的新機制，建立和完善地區性教育交流與合作平臺，擴大和加強與有關(guān)國家和國際組織的高層次工作磋商。鞏固和深化高等教育學(xué)歷學(xué)位互認，支持國內外重點(diǎn)高校間在更深層次上開(kāi)展高水平合作。繼續提高國家公派出國留學(xué)人員培養層次，擴大研究生派出規模。做好公民自費出國留學(xué)的引導工作。大力發(fā)展來(lái)華留學(xué)事業(yè)。繼續擴大與香港、澳門(mén)和臺灣地區的教育合作交流。切實(shí)加強對聯(lián)合國教科文組織的工作。

　　31．加快漢語(yǔ)走向世界。建立和完善漢語(yǔ)國際推廣運行機制和機構，努力形成政府與民間、國內與國外共同推進(jìn)的局面。繼續加強海外孔子學(xué)院建設，積極推廣中外合作、獨立建設和特許經(jīng)營(yíng)三種辦學(xué)模式。集中力量抓好漢語(yǔ)國際推廣教材建設，加快“乘風(fēng)漢語(yǔ)”的推廣和開(kāi)發(fā)，擴大“長(cháng)城漢語(yǔ)”教學(xué)點(diǎn)等。繼續擴大教師志愿者派出規模。抓好漢語(yǔ)國際推廣網(wǎng)絡(luò )建設。改革漢語(yǔ)水平考試，新設商務(wù)、少兒考試。 

　　32．加速推進(jìn)教育信息化，提高應用水平。繼續加強和普及信息化基礎設施，著(zhù)力抓好下一代互聯(lián)網(wǎng)等重大項目建設。完善和推廣教育信息化國家標準體系，調動(dòng)和整合優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)農村中小學(xué)教育質(zhì)量迅速提高。加強數字圖書(shū)館、數字博物館和虛擬實(shí)驗室等應用工程建設。進(jìn)一步提高高校學(xué)生就業(yè)服務(wù)、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)查詢(xún)、招生與學(xué)籍管理等應用系統服務(wù)水平。

　　33．頒布《國家語(yǔ)言文字工作“十一五”規劃》。舉辦推廣普通話(huà)和漢字簡(jiǎn)化方案公布50周年紀念活動(dòng)，繼續提高國家通用語(yǔ)言文字普及程度和應用水平。推進(jìn)普通話(huà)水平測試管理手段的現代化。加強語(yǔ)言文字規范標準和語(yǔ)言工程建設，完成《規范漢字表》研制工作，推動(dòng)國家通用語(yǔ)言文字和少數民族語(yǔ)言文字信息化建設。全面推進(jìn)語(yǔ)言文字規范化示范校創(chuàng )建活動(dòng)。

　　七、深入推進(jìn)教師人事制度改革，建設高素質(zhì)的教師隊伍

　　34．建立和推行城鎮教師支援農村教育制度，加強農村中小學(xué)教師隊伍建設。研究制訂引導和鼓勵城鎮中小學(xué)教師到農村任教的政策措施。實(shí)施西部農村學(xué)校教師崗位國家支持計劃，繼續實(shí)施大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)農村教育和大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃。擴大農村學(xué)校教育碩士培養規模。繼續做好教師對口支援工作。

　　35．推行中小學(xué)教師全員聘任制，加強編制管理，優(yōu)化教師隊伍結構。完善符合教師職業(yè)特點(diǎn)的聘任制度，擴大職務(wù)評聘結合的改革試點(diǎn)。研究制定中小學(xué)新任教師公開(kāi)招聘政策。完善教師資格制度相關(guān)政策，探索教師資格再認證制度，嚴把教師入口關(guān)。進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)校長(cháng)聘任制度，加強中小學(xué)校長(cháng)培訓。

　　36．推進(jìn)教師教育課程改革，提高教師教育質(zhì)量。適應實(shí)施素質(zhì)教育和新課程改革的要求，深化教學(xué)內容和課程體系改革，加強教師教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)和教材建設，研究制定《中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標準》，頒布《教師教育課程標準》。實(shí)施教師教育精品課程資源建設計劃。進(jìn)一步加強師范院校建設，支持綜合大學(xué)培養教師，提升教師教育層次和水平。開(kāi)展教師教育綜合改革試點(diǎn)。

　　37．深入推進(jìn)“全國教師教育網(wǎng)絡(luò )聯(lián)盟計劃”。堅持以新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育為重點(diǎn)，充分利用農村中小學(xué)遠程教育工程，推進(jìn)新一輪中小學(xué)教師全員培訓，全面提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力。加強區縣教師學(xué)習與資源中心建設。

　　38．全面推進(jìn)“人才強?！?，增強高校培養和集聚人才的能力。完善學(xué)科帶頭人加創(chuàng )新團隊的組織新模式，深入實(shí)施“高層次創(chuàng )造性人才計劃”。切實(shí)做好長(cháng)江學(xué)者、創(chuàng )新團隊和優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人遴選和培養工作，加大高校骨干教師海外研修和吸引海外優(yōu)秀人才力度。支持重點(diǎn)高校和國外高水平大學(xué)建立穩定的合作機制，擴大聯(lián)合開(kāi)展科研和培養高層次人才的規模。

　　39．切實(shí)加強和改進(jìn)師德建設。大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，修訂《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范》，弘揚和培育高尚的師德。完善師德建設長(cháng)效機制。

　　八、進(jìn)一步加大工作力度，抓緊研究解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)問(wèn)題

　　40．認真做好貧困家庭學(xué)生資助工作，健全有效的教育資助體系。切實(shí)落實(shí)國家助學(xué)貸款新政策，深化國家獎助學(xué)金發(fā)放辦法改革，健全運轉有效的工作機制，確保高校貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助政策體系。

　　41．全力做好2006年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，引導和鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)。積極推動(dòng)各地全面落實(shí)鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策措施，組織實(shí)施好到基層就業(yè)或服務(wù)的專(zhuān)項計劃，引導學(xué)生到艱苦地區、艱苦行業(yè)建功立業(yè)。繼續加強就業(yè)指導教育和就業(yè)服務(wù)體系建設，進(jìn)一步提高就業(yè)指導和服務(wù)水平。全力提高高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)的技術(shù)水平和服務(wù)能力，使網(wǎng)上招聘成為主要的就業(yè)服務(wù)形式，努力實(shí)現與人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)貫通。

　　42．進(jìn)一步提高國家招生考試公信度和群眾滿(mǎn)意度。深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，完善公開(kāi)透明的招生工作體系，堅決杜絕與招生掛鉤的亂收費。嚴格執行招生工作責任制和責任追究制。進(jìn)一步綜合治理招生考試環(huán)境，確保命題和考試安全。切實(shí)維護招生秩序，嚴格規范招生行為，加大對非法招生中介的打擊力度，綜合治理高考移民和違規招生問(wèn)題。完善高等教育學(xué)歷證書(shū)電子注冊制度。

　　43．切實(shí)加強學(xué)校安全的管理，維護校園安定和諧。健全學(xué)校安全預警機制和防險救災應急預案，完善各項管理制度。做好預案的學(xué)習、宣傳和演練，加強安全檢查，堵塞各種漏洞，重點(diǎn)抓好寄宿制中小學(xué)校和高校防火防災工作。加強師生員工的安全知識教育和應急培訓，提高自救和互救能力。完善學(xué)校突發(fā)公共衛生和安全事件報告制度，認真做好飲食衛生、傳染病防控和安全工作。深入開(kāi)展全國學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作，推動(dòng)“全國安全文明校園創(chuàng )建活動(dòng)”和校園110安全保衛系統建設。

　　44．堅決治理教育亂收費。在已經(jīng)進(jìn)行新機制改革的地區，取消農村義務(wù)教育階段中小學(xué)各項行政事業(yè)性收費。在暫時(shí)還沒(méi)有進(jìn)行新機制改革的地區，繼續執行“一費制”收費政策。采取限價(jià)招標的辦法，降低中小學(xué)課本費。全面推行教育收費公示制度和校務(wù)公開(kāi)，接受人民群眾和社會(huì )監督。嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策。繼續穩定高等學(xué)校收費標準，清理和規范學(xué)校服務(wù)性收費。嚴格執行義務(wù)教育階段不得舉辦或變相舉辦重點(diǎn)學(xué)校政策，研究提出解決“擇?！眴?wèn)題的政策措施。

　　45．大力加強教育系統黨風(fēng)廉政建設和行風(fēng)建設。貫徹落實(shí)教育部黨組“關(guān)于貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn)”，進(jìn)一步明確分工、落實(shí)責任，大力推進(jìn)制度建設，切實(shí)加強監督工作。嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制和責任追究制，進(jìn)一步規范領(lǐng)導干部從政行為，深入開(kāi)展預防職務(wù)犯罪工作。加大查辦違紀違法案件力度，充分發(fā)揮案件的教育與治本作用。認真抓好教育信訪(fǎng)工作和糾風(fēng)專(zhuān)項治理工作。